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2017年陕西就业形势分析及政策建议
摘要
2017年,随着陕西经济形势持续向好,劳动力就业总体上保持了稳中有增的态势。城乡就业结构得到进一步改善,非公经济吸纳就业人口的能力显著增强,呈现出传统行业竞争压力较大、新兴行业人才供不应求、毕业生面向西部就业的趋势明显等特点。同时,为不断加大促进重点群体就业的力度,各相关部门多举措引导高校毕业生就业创业,多途径扩大农民就业门路,积极做好去产能企业职工安置等工作,使重点群体的就业状况明显改善。2018年,高校毕业生、过剩产能职工和返乡农民工依然是就业工作关注的重点群体,需要通过差异化、精细化的人才培养与就业方式,增加陕西省高层次人才的数量与经济发展活力。
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一 2017年陕西就业基本形势
- (一)就业人口总体稳中有增
- (二)农村外出务工人数达到历年最高
- (三)就业变化呈现季节性特征
- (四)高校毕业生立足陕西、面向西部的就业取向比较明显
- (五)新旧动能转换带动就业效果显著
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二 就业结构变化趋势
- (一)劳动力就业结构多元化分布
- (二)城乡就业结构持续改善
- (三)农村外出劳动力向第三产业转移
- (四)非公经济吸纳就业能力显著增强
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三 就业形势中出现的新特点
- (一)传统行业市场用人需求较为平稳
- (二)新兴行业人才供不应求,传统行业求职竞争较大
- (三)服务业正成为拉动经济发展和促进就业的主要力量
- (四)中小微和民营企业对经济和就业的双带动作用显著
- (五)双创活动对拉动就业的效果较为明显
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四 重点人群就业情况
- (一)农民工就业规模首次突破700万人
- (二)高校大学生主要在中小微和民营企业就业
- (三)全省过剩产能企业职工就业总体有序推进
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五 就业领域中存在的突出矛盾和问题
- (一)不同就业群体政策支持与资源投入不平衡
- (二)大众创业缺乏弹性保障机制
- (三)农村城镇化与精准扶贫导致剩余人口转移就业压力增大
- (四)经济新常态下就业机会增长的压力较大
- (五)对精英型就业、竞争型就业和支持型就业缺乏明晰分类支持
- (六)就业平台之间接续转移困难缺乏利益共享
- (七)基层地区特别是边远落后地区就业配套政策缺乏系统支撑
- (八)人才引进政策的区域性竞争激烈导致人才大量外流
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六 2018年重点行业、重点人群就业形势预判及政策建议
- (一)积极推进“大数据+就业”的信息化促进就业机制
- (二)推进支持性就业的政策创新与机制创新
- (三)深度推进高层次人才引进与政策配套衔接工作
- (四)建立适应市场形势的职业培训与企业培养模式
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