报告
政府公共服务绩效评估
摘要
本报告的评估结果显示，全国地市级政府公共服务绩效总体上呈现东部地区水平高，西部地区水平较低的态势。这一个整体态势与经济发展水平的分布规律是基本一致的。在全国317个地市级行政区中，无锡市获得公共服务综合绩效的第一名，青海省的玉树自治州位居最后。研究发现，从公共服务综合绩效水平与经济发达程度的相关性来看，经济发展水平是地方政府提供公共服务的基础性条件；经济发展的好坏是地方公共服务水平高低的重要影响因素。同时，经济发展绩效水平高并不必然带来公共服务绩效水平的提高，地方政府对公共服务职能的重视程度也是影响绩效水平的重要因素。以广东省为例，广东省是GDP第一大省，但是它的公共服务绩效在全国只排名第8，反差比较大。在广东省内部，像韶关、梅州这样经济发展不突出的地市级政府，公共服务绩效却名列前茅，特别值得鼓励和肯定。
作者
刘平 ，中国社会科学院经济研究所副所长、研究员。
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报告目录
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一 概述
- （一）亟待加强的政府公共服务职能
- （二）近年来加强公共服务的相关政策措施
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二 公共服务绩效总体评估
- （一）公共服务绩效的区域分布特点
- （二）地市级政府公共服务综合绩效排名
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三 公共服务绩效分职能领域评估
- （一）基础设施绩效：无锡VS宿州
- （二）科技教育绩效：莱芜VS玉树
- （三）医疗卫生绩效：鹤岗VS玉树
- （四）文化体育绩效：锡林郭勒VS贵港
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四 公共服务综合绩效分区域评估
- （一）东部地区：无锡VS云浮
- （二）中部地区：铜陵VS亳州
- （三）西部地区：嘉峪关VS玉树
- （四）东北地区：双鸭山VS松原
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五 研究性发现
- （一）经济优势是地方政府提供公共服务的最有利条件
- （二）经济发展绩效水平高并不必然带来公共服务绩效水平也高
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