报告
中国(海南)自由贸易试验区发展报告
摘要
本报告在回顾海南建省办经济特区30周年的基础上,分析中央对中国(海南)自由贸易试验区的定位及其特征,在全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区战略定位的基础上,重点分析2018年度加快构建开放型经济新体制中的6个领域52项具体措施,加快服务业创新发展中的4个领域40项措施,加快政府职能转变中的6个领域33项措施,加强重大风险防控体系和机制建设中的4个领域18项措施,以及海南在营商环境改善和高质量经济建设方面取得的成效。针对海南产业发展不够充分、对外开放度偏低以及政府治理体系和治理能力难以适应开放型经济新体制要求等问题,本报告提出了海南自由贸易试验区进一步推进的思路,以高度使命感担负推进经济全球化重任,以高质量产业体系推动自由贸易试验区制度创新,将海南自由贸易试验区建设成为国内开放度最高的自贸试验区,为下一阶段海南建设自由贸易港提供扎实的基础。海南建设自由贸易港既要符合自由贸易港的一般特征和规律,又要根据我国的国情以及海南的实际情况体现中国特色。海南自由贸易试验区和海南自由贸易港要在基础设施建设、重大系统(平台)建设以及相配套的制度体系建设方面同步进行,要加快海南自由贸易港的基本框架和立法等方面的研究。
作者
沈玉良 ,上海社会科学院世界经济研究所国际贸易室主任、研究员,上海市自贸试验区决策咨询专家,海南自由贸易试验区(港)决策咨询专家。主要研究领域是国际贸易理论与政策。承担国家级项目3项,发表各类论文20余篇,出版《全球数字贸易规则研究》(复旦大学出版社,2018)等专著多部。获得上海市决策咨询研究成果奖、上海市哲学社会科学成果奖和安子介国际贸易奖等多项。
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报告目录
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一 中国(海南)自由贸易试验区的建立
- (一)我国自由贸易试验区的形成
- (二)中国(海南)自由贸易试验区的战略定位
- 1.建设全面深化改革开放试验区
- 2.国家生态文明试验区
- 3.国际旅游消费中心
- 4.国家重大战略服务保障区
- (三)中国(海南)自由贸易试验区的建设内容
- 1.加快构建开放型经济新体制
- 2.加快服务业创新发展
- 3.加快政府职能转变
- 4.加强重大风险防控体系和机制建设
- (四)中国(海南)自由贸易试验区的建设特色
- 1.省一级“全域性”自贸试验区试点
- 2.经济特区为海南自由贸易试验区立法提供立法权的保障
- 3.突出服务业开放创新的特色
- 4.生态文明试验区建设作为海南自由贸易试验区建设重要的战略定位之一
- 5.与探索建设中国特色自由贸易港政策体系相衔接
- 6.打造面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户
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二 中国(海南)自由贸易试验区建设及成效
- (一)海南自贸试验区建设推进机制
- (二)海南自贸试验区推进领域
- 1.开放型经济新体制领域的推进
- 2.服务业创新开放发展领域
- 3.政府职能转变领域
- (三)海南自由贸易试验区推进成效
- 1.政府职能转变与营商环境改善
- 2.制度创新促进海南产业升级
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三 推进海南自由贸易试验区进一步发展的思路
- (一)以高度使命感担负推进经济全球化重任
- (二)以海南自由贸易试验区战略定位为基础建立对标体系
- 1.自由贸易试验区整体性的对标体系
- 2.与海南自由贸易试验区定位相关的对标体系
- 3.对标国际一流的自由贸易港
- (三)以高质量产业体系建设推动自贸试验区制度创新
- (四)以重大基础设施项目建设推动海南“五网”体系的完善
- (五)以政府职能转变促进营商环境改善
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四 探索海南中国特色自由贸易港政策体系
- (一)海南自由贸易试验区和自由贸易港建设之间的关系
- (二)中国特色自由贸易港的基本内涵
- (三)海南自由贸易港的基本制度框架
- (四)推动海南自由贸易港的立法研究
- 五 海南自由贸易试验区建设展望
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