报告

枣庄市普惠金融改革试验区可行性研究

摘要

国务院印发《推进普惠金融发展规划(2016~2020)》提出,各地区要在风险可控、依法合规的条件下,开展推进普惠金融发展试点,推动改革创新,加强实践验证。2018年,山东省政府出台的《山东省现代金融产业发展规划(2018~2022年)》把发展普惠金融、建设国家普惠金融改革发展试验区作为重要内容。近年来,枣庄市按照国务院和山东省要求,开展普惠金融实践探索,并取得显著成效。本报告对设立枣庄市普惠金融改革试验区的必要性及可行性进行分析,通过总结各省普惠金融改革试点经验,提出要从建设功能强大的普惠金融综合服务平台、建设普惠金融六大体系等方面着手,进行枣庄市普惠金融改革试验区方案设计,并提出加强组织领导、严格考核督导、完善人才保障等试验区建设举措。

作者

孙国茂 ,山东省泰山产业领军人才,山东省金融高端人才,山东省决策咨询委员会专家,山东省人大常委会专家顾问,山东省人民政府研究室特邀研究员,青岛大学经济学院特聘教授、博士生导师,山东工商学院金融学院特聘教授、金融服务转型升级协同创新中心首席专家。先后担任济南大学公司金融研究中心主任、济南大学金融研究院院长、山东省资本市场创新发展协同创新中心主任和济南大学商学院教授等职。主要研究领域为公司金融、资本市场、制度经济学和数字经济。著有《公司价值与股票定价研究》《制度、模式与中国投资银行发展》《普惠金融组织与普惠金融发展研究》《中国证券市场宏观审慎监管研究》等10多部学术专著;在《管理世界》《中国工业经济》《经济学动态》等学术期刊以及《人民日报》《经济参考报》《上海证券报》等重要报纸上发表论文近200篇,其中30多篇被《新华文摘》和《人大复印报刊资料》等转载;连续12年主编《中国证券公司竞争力研究报告》,连续10年主编《山东省上市公司研究报告》。主持国家社科基金项目、省部级重大研究课题和横向研究课题20多项,获得山东省社会科学优秀成果一等奖两次、二等奖等奖项多次。2012年创办中国公司金融论坛,在学术界和金融界产生重大反响。每年向山东省委、省政府呈报多项决策咨询研究成果,有10多项成果获得省委、省政府主要领导批示并被有关部门采纳;是山东省“十二五”“十三五”“十四五”规划专家。

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报告目录

  • 一 枣庄市经济社会发展情况
  • 二 设立枣庄市普惠金融改革试验区的必要性分析
    1. (一)缓解中小微企业融资约束的需要
    2. (二)打造乡村振兴齐鲁样板的需要
    3. (三)实施新旧动能转换重大工程的需要
    4. (四)推进金融供给侧改革、弥补金融短板的需要
  • 三 设立枣庄市普惠金融改革试验区的可行性分析
    1. (一)枣庄市开展多方面普惠金融实践探索
    2. (二)初步建成普惠金融基础设施
    3. (三)逐步提高小微企业金融服务可得性
    4. (四)在乡村振兴中已经开展普惠金融服务
  • 四 各省普惠金融改革试点经验
    1. (一)普惠金融兰考模式
      1. 1.搭建数字普惠服务平台
      2. 2.建设普惠金融四大体系
    2. (二)普惠金融宁波模式
      1. 1.数字化金融服务体系
      2. 2.平台化社会信用体系
      3. 3.多元化融资服务体系
      4. 4.层次化的组织机构体系
      5. 5.系统化的政策引导体系
      6. 6.制度化的消费者权益保护体系
  • 五 枣庄市普惠金融改革试验区方案设计
    1. (一)建设功能强大的普惠金融综合服务平台
    2. (二)建设普惠金融六大体系
      1. 1.打造金融服务乡村振兴体系
      2. 2.设立普惠金融专营机构,完善普惠金融组织机构体系
      3. 3.完善权益类交易机构建设,构建专业化金融中介服务体系
      4. 4.建立普惠金融监管与风险防范体系
      5. 5.建立金融消费者权益保护体系
      6. 6.打造普惠金融研究创新体系
  • 六 枣庄市普惠金融改革试验区建设举措与实施保障
    1. (一)加强组织领导
    2. (二)严格考核督导
    3. (三)完善人才保障

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