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内蒙古牧区贫困问题研究与脱贫攻坚建议

摘要

内蒙古牧区因特殊的人文社会及自然地理条件,往往贫困发生率较高、贫困程度较深,脱贫攻坚难度较大,更易返贫致贫。本文在对牧区贫困旗县进行大量社会调查的基础上,分析和研究了内蒙古牧区贫困现状、扶贫开发主要做法和脱贫攻坚工作中存在的问题,提出了内蒙古牧区脱贫攻坚工作应以产业扶贫为支撑、以牧区特色为切入点、以体制机制创新为增长点、以扶智扶志为抓手、以完善政策为护盾,建立牧区扶贫特有的脱贫攻坚模式,确保2020年牧区贫困旗县“脱帽”、贫困人口脱贫目标实现的几点建议。

作者

花蕊
武振国 ,内蒙古自治区社会科学院副研究员,主要研究方向为城市发展与城镇化问题。

参考文献 查看全部 ↓
  • 陈祖海、谢浩:《干旱牧区贫困异质性分析——基于内蒙古自治区四子王旗的调查》,《中南民族大学学报》2015年第1期。
  • 刘永富:《我国“十三五”脱贫攻坚的形势与任务》,《时事报告》(党委中心组学习)2016年第1期。
  • 史志乐、张琦:《脱贫攻坚保障:贫困县考核机制的改进完善和创新》,《南京农业大学学报》(社会科学版)2018年第2期。
  • 檀学文:《完善现行精准扶贫体制机制研究》,《中国农业大学学报》(社会科学版)2017年第5期。
  • 徐贵恒:《扎实推进内蒙古脱贫攻坚》,《理论研究》2018年第2期。
  • 徐伍达:《西藏打赢深度贫困地区脱贫攻坚战的路径选择》,《西南民族大学学报》(人文社科版)2018年第5期。
  • 张迎春:《精准扶贫视角下青海牧区民生指标体系构建研究》,《西南民族大学学报》2017年第1期。

内蒙古牧区贫困问题研究与脱贫攻坚建议

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章节目录

  • 一 内蒙古牧区脱贫攻坚工作总体情况
    1. (一)内蒙古牧区贫困现状
    2. (二)内蒙古牧区扶贫开发主要措施
      1. 1.遵循精准要求,提高脱贫攻坚精准度
      2. 2.建立匹配机制,增强脱贫攻坚协调性
      3. 3.落实“五个一批”工程,实现脱贫攻坚长效化
      4. 4.推进金融扶贫,激活市场主体能动性
      5. 5.探索健康扶贫办法,提升政府公共服务能力
      6. 6.创新资金使用机制,增强财政资金效率
  • 二 内蒙古牧区脱贫攻坚工作中存在的问题
    1. (一)产业扶贫模式相对单一,扶贫效果不够凸显
    2. (二)致贫原因复杂叠加,脱贫基础不稳定,返贫现象突出
    3. (三)多地难以实现稳定脱贫、精准扶贫的全覆盖
    4. (四)金融扶贫资金用途缺乏有效监管和正确引导,牧民债务风险积聚
    5. (五)扶贫项目整合进度缓慢,扶贫措施尚未做到因牧施策
    6. (六)贫困主体内生动力不足,存在“不愿退”思想
  • 三 完善牧区脱贫攻坚工作的几点建议
    1. (一)创新产业扶贫模式,确保贫困人口增收
    2. (二)依据牧区致贫原因的复杂性,探索建立新型救助体系
    3. (三)完善政策支持与制度创新等外围支撑,实现牧区脱贫攻坚全面保障性发展
    4. (四)加快金融扶贫供给侧结构性改革,探索建立贫困牧户债务置换机制
    5. (五)建立健全项目整合工作机制,保障资金整合到位
    6. (六)实施精神扶贫行动,加大贫困群众思想扶贫的力度

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