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内蒙古牧区贫困问题研究与脱贫攻坚建议
摘要
内蒙古牧区因特殊的人文社会及自然地理条件,往往贫困发生率较高、贫困程度较深,脱贫攻坚难度较大,更易返贫致贫。本文在对牧区贫困旗县进行大量社会调查的基础上,分析和研究了内蒙古牧区贫困现状、扶贫开发主要做法和脱贫攻坚工作中存在的问题,提出了内蒙古牧区脱贫攻坚工作应以产业扶贫为支撑、以牧区特色为切入点、以体制机制创新为增长点、以扶智扶志为抓手、以完善政策为护盾,建立牧区扶贫特有的脱贫攻坚模式,确保2020年牧区贫困旗县“脱帽”、贫困人口脱贫目标实现的几点建议。
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章节目录
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一 内蒙古牧区脱贫攻坚工作总体情况
- (一)内蒙古牧区贫困现状
- (二)内蒙古牧区扶贫开发主要措施
- 1.遵循精准要求,提高脱贫攻坚精准度
- 2.建立匹配机制,增强脱贫攻坚协调性
- 3.落实“五个一批”工程,实现脱贫攻坚长效化
- 4.推进金融扶贫,激活市场主体能动性
- 5.探索健康扶贫办法,提升政府公共服务能力
- 6.创新资金使用机制,增强财政资金效率
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二 内蒙古牧区脱贫攻坚工作中存在的问题
- (一)产业扶贫模式相对单一,扶贫效果不够凸显
- (二)致贫原因复杂叠加,脱贫基础不稳定,返贫现象突出
- (三)多地难以实现稳定脱贫、精准扶贫的全覆盖
- (四)金融扶贫资金用途缺乏有效监管和正确引导,牧民债务风险积聚
- (五)扶贫项目整合进度缓慢,扶贫措施尚未做到因牧施策
- (六)贫困主体内生动力不足,存在“不愿退”思想
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三 完善牧区脱贫攻坚工作的几点建议
- (一)创新产业扶贫模式,确保贫困人口增收
- (二)依据牧区致贫原因的复杂性,探索建立新型救助体系
- (三)完善政策支持与制度创新等外围支撑,实现牧区脱贫攻坚全面保障性发展
- (四)加快金融扶贫供给侧结构性改革,探索建立贫困牧户债务置换机制
- (五)建立健全项目整合工作机制,保障资金整合到位
- (六)实施精神扶贫行动,加大贫困群众思想扶贫的力度
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