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“一带一路”建设中我国境外劳动者权益保护法律问题研究
摘要
目前我国对“一带一路”建设中劳动者权益保护法律问题的研究较少,而法律作为调整劳资纠纷的重要工具能够助力国家对外开放发展。本文以对外劳务输出为主要研究对象,首先,总结了我国境外劳动者权益保护现状,以明晰研究背景;其次,梳理了境外劳动者权益保护所存在的法律问题,讨论我国境外劳动者权益保护在国内法和国际法层面的困境;再次,构建了境外劳动者权益保护的法律合作模式,旨在服务劳务交往过程中的冲突解决;最后,提出了境外劳动者权益保护建议,即分别从国内、双边、区域和全球四个角度给出保护对策。以期为丰富完善我国现有劳动者权益保护框架提出可行对策,促进国家间合作共赢,形成实现全球体面劳动的愿景。
作者
李文沛 ,教授、中国劳动关系学院法学院副院长。主要从事国际法、劳动法、外国劳动法研究。
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章节目录
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一 我国境外劳动者权益保护的现状
- (一)境外劳资纠纷频发
- (二)境外劳动者权益保护协调机制初步形成
- (三)劳工领域国际软法发挥关键作用
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二 我国境外劳动者权益保护的法律问题
- (一)国内法律机制缺失
- 1.《对外劳务合作管理条例》——忽视劳权保护
- 2.《劳动法》和《劳动合同法》——缺少涉外立法
- 3.《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》——存在适用困境
- (二)国际软法适用程度有限
- 1.国际劳工标准——参与力度不足
- 2.双边、多边劳务合作协定——未能广泛运用
- (三)专门机构影响力较小
- 1.商务部——事前宏观管理职能有限
- 2.外交部——事后纠纷处理压力繁重
- 3.工会——跨境沟通协调能力不足
- (一)国内法律机制缺失
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三 “一带一路”建设中我国境外劳动者权益保护的法律合作模式
- (一)法律合作模式的构建类型
- 1.共建型合作模式
- 2.互惠型合作模式
- 3.友好型合作模式
- (二)法律合作模式的构建基础
- 1.现实基础:中国与“一带一路”沿线国家和地区的伙伴关系
- 2.理论基础:劳动关系三方协调机制
- (一)法律合作模式的构建类型
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四 “一带一路”建设中我国境外劳动者权益保护的建议
- (一)国内优化
- 1.完善涉外劳动关系相关立法,加快劳动法治进程
- 2.丰富执法内容,加强域外执法效力
- 3.形成便利司法,搭建国际司法协助平台
- 4.建立境外工会组织,发挥维权和保护作用
- (二)双边合作
- 1.积极签署合作协议,提高双边劳务合作水平
- 2.建立双边法律协调机构,发挥磋商、执行、监督作用
- 3.加强对劳务人员的培训和教育,优化劳务输出结构
- (三)区域部署
- 1.加强政府间法律协商机制
- 2.完善各国国内相关立法
- 3.发展区域法律服务
- (四)全球战略
- 1.推动与“一带一路”沿线国家和地区签署劳务合作协议进程
- 2.继续发挥劳工领域国际软法作用
- 3.搭建劳务对话与合作平台,实现监督、保护功能
- (一)国内优化
- 结论
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