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推进贵州扶贫开发攻坚示范区建设路径选择
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第一节 2020年实现示范区建设目标总体路线图
- 一 围绕“四个全面”系统布局扶贫开发工作,树立“科学治贫、精准扶贫、有效脱贫”三大理念
- 二 落实“六个精准”,强化实施方法,提高扶贫开发的精准度
- 1.对象识别精准
- 2.措施到户精准
- 3.项目安排精准
- 4.资金管理精准
- 5.退出机制精准
- 6.干部选派精准
- 7.考核评价精准
- 8.督促检查精准
- 三 按照“五个一批”工程要求,强化工作抓手
- 1.加强基础设施建设,改善示范区生产生活条件
- 2.因地制宜,推进产业扶贫
- 3.科学规划,做好生态移民扶贫工程
- 4.统筹城乡,促进社会保障扶贫兜好底
- 5.精准资助,大力发展教育扶贫
- 6.实现医疗扶贫全覆盖,避免因病致贫和因病返贫
- 7.提高政府支持力度,力促返乡农民工就业创业
- 8.创新金融服务,加大财政金融扶贫力度
- 四 确保实现“七大”全国示范
- 1.“四化”兴“三农”示范
- 2.经济发展方式转变示范
- 3.生态文明建设示范
- 4.基础设施条件示范
- 5.人居环境改善示范
- 6.民生社会保障示范
- 7.精准扶贫工作示范
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第二节 差别化扶贫策略
- 一 不同致贫情况的差别化策略
- (一)针对无业致贫情况,实施产业扶贫,通过发展生产脱贫一批
- (二)针对地理区位条件差而致贫的情况,实施易地扶贫搬迁脱贫一批
- (三)针对生态环境条件脆弱无法大规模发展生产而致贫的情况,实施生态补偿脱贫一批
- (四)针对因学致贫情况,实施教育脱贫,通过发展教育脱贫一批
- (五)针对无法就业、因病致贫、自身无力脱贫的情况,通过发展社会保障兜底一批
- 二 不同类型地区的差别化策略
- (一)针对石漠化地区,以生态治理为主,发展绿色经济和实施生态补偿制度,实现贫困人口脱贫
- (二)针对高原山地区域,依据山地特色资源优势,构建特色山地生态产业体系
- (三)针对矿产资源优势地区,延伸产业链,建立资源深加工基地
- (四)针对人文生态环境优越地区,发展具有区域特色的人文生态旅游基地
- 一 不同致贫情况的差别化策略
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第三节 三大片区重点开发领域
- 一 武陵山片区扶贫开发策略
- (一)加快基础设施建设
- (二)加快形成区域特色产业体系和支柱产业
- (三)加快特色小镇和新农村建设
- (四)加快推进基本公共服务均等化
- 二 乌蒙山片区扶贫开发重点领域
- (一)加快重点城镇布局
- (二)加快基础设施建设
- (三)加快形成区域特色产业体系
- (四)优化城乡基本公共服务资源
- 三 滇桂黔石漠化片区开发重点领域
- (一)加快中心城市建设
- (二)加快构建现代化基础设施体系
- (三)促进本地特色产业集群化发展
- (四)进一步改善农村基本生产生活条件
- (五)加快推进城乡基本公共服务一体化
- 一 武陵山片区扶贫开发策略
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