报告目录

• 一 产权制度是自然资源资产管理的制度基础
  1. （一）自然资源产权与自然资源资产产权的辨析
  2. （二）产权制度关系到自然资源资产的价值实现
• 二 长江经济带自然资源资产产权制度现状和改革方向
  1. （一）长江经济带自然资源在全国的地位与作用
  2. （二）长江经济带自然资源资产产权制度发展现状
     1. 1.自然资源资产产权主体
     2. 2.自然资源资产产权客体
     3. 3.自然资源资产产权权利体系
  3. （三）长江经济带自然资源资产产权制度存在的问题
     1. 1.自然资源资产的产权权利不完备
     2. 2.自然资源资产的产权边界不清晰
     3. 3.自然资源资产的价值认识不到位
     4. 4.自然资源资产的产权流转不通畅
     5. 5.自然资源资产的基础管理不配套
  4. （四）长江经济带自然资源资产产权制度改革方向
     1. 1.完备的产权权利体系
     2. 2.清晰的产权归属关系
     3. 3.顺畅的产权流转机制
     4. 4.有效的产权试点示范
• 三 上海对接推进长江经济带自然资源资产产权制度建设的优势
  1. （一）产权制度创新符合先行先试要求
  2. （二）生境类型多样利于制度推广复制
  3. （三）区域合作基础改善制度协同环境
• 四 上海对接推进长江经济带自然资源资产产权制度建设的策略
  1. （一）落实自然资源统一确权登记
     1. 1.分步推进自然资源统一确权登记工作
     2. 2.协同推进跨区自然资源资产确权登记
  2. （二）探索建立分级行使所有权机制
     1. 1.设立统一行使所有权机构
     2. 2.分级行使自然资源资产所有权
  3. （三）健全自然资源资产权利体系
  4. （四）探索自然资源资产产权交易
     1. 1.构建两级市场交易结构
     2. 2.采用政府定价和市场定价相结合的定价机制
     3. 3.探索构建跨区域自然资源资产交易市场