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吉林省健全农村特困人员救助供养制度研究

摘要

打赢脱贫攻坚战是党中央、国务院和吉林省委、省政府的重大战略部署,是实现“两个一百年”奋斗目标的重要举措。吉林省委、省政府近年来持续加大扶贫开发力度,扶贫工作取得显著成就。国家已经开始高度重视特困人员救助供养工作。各地政府也在积极推进特困人员的救助供养工作。吉林省是农业大省,还属欠发达省份,财力基础薄弱,脱贫工作难度大,特困人员脱贫难度更大。而农村特困人员生活相当困难,亟须政府给予生活保障。吉林省农村特困人员救助供养工作还处于探索阶段,工作中还存在一些问题,需要各级政府加大工作力度,不断健全完善农村特困人员救助供养制度,保障农村特困人员基本生活,最后实现小康。本文通过调研,全面分析吉林省农村特困人员救助供养工作情况和存在的问题,针对救助供养政策、供养对象的认定、救助供养标准、供养的机构和供养服务等提出一些建议,为健全完善吉林省农村特困人员救助供养制度提供对策和参考。

作者

韩桂兰 ,社会学所副所长,研究员。研究方向为劳动就业、社会保障、公共服务。著有《马尔萨斯与<人口原理>》。

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吉林省健全农村特困人员救助供养制度研究

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报告目录

  • 一 吉林省农村特困人员救助供养工作现状
    1. (一)吉林省农村特困人员基本情况及满意度分析
      1. 1.集中供养特困人员的基本情况和满意度
      2. 2.分散供养特困人员的基本情况和需求
    2. (二)吉林省农村特困人员救助供养工作现状
  • 二 吉林省农村特困人员救助供养工作存在的问题
    1. (一)政策上的规定不具体
    2. (二)农村特困人员救助供养对象认定难
    3. (三)农村特困人员救助供养标准太低
    4. (四)农村特困供养机构入住率比较低
    5. (五)农村社会供养中心运行经费不足
    6. (六)特困供养机构标准化建设还不完善
    7. (七)福利中心服务人员短缺
    8. (八)农村特困人员看病负担重
    9. (九)农村特困人员精神需求保障缺失
  • 三 吉林省健全农村特困人员救助供养制度的建议与对策
    1. (一)立法务实,创新发展
    2. (二)开展第三方评估,精准认定农村特困人员
    3. (三)加大财政投入力度,提高救助供养水平
    4. (四)加快标准化体系制订,规范救助供养机构服务内容
    5. (五)创新管理手段,重点提高农村福利中心服务水平
    6. (六)落实待遇,重点解决人员队伍不稳定的问题
    7. (七)拓展服务范围,满足特困供养人员的多方面需求
    8. (八)医养结合,解决特困人员看病就医难问题
    9. (九)切实加大宣传力度,争取社会力量支持

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