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大力促进民间投资政策措施落实情况评估与思考
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作者
张占斌 ,男,经济学博士,现任国家行政学院经济学教研部主任、新型城镇化研究中心主任,发展经济学学科带头人,博士生导师。2015年国家“四个一批”推荐人选。兼任中国公共经济研究会常务副会长、中国行政体制研究会副秘书长,中国国际经济交流中心学术委员,国家社会科学基金经济学评审组专家等。研究领域为政府经济学、发展经济学、公共经济学、政治经济学。主要讲授“统筹城乡发展的政治经济学解析”“新型城镇化建设”“释放改革红利”“中国经济新常态”“打造中国经济升级版”等专题课程。主讲课程“新型城镇化与国家变革”获评国家行政学院首届精品课。在省部级领导干部培训班讲授或主持“中国城镇化发展的热点难点问题”“中国经济发展的阶段性特征”等专题。
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章节目录
- 一 大力促进民间投资政策评估的背景和基本情况
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二 大力促进民间投资政策地方落实的基本情况
- (一)“放管服”综合改革不断深化,民企营商环境逐步改善
- (二)减税降费力度不断加大,民企发展负担有所下降
- (三)PPP项目加快推进,民企参与度稳步提升
- (四)金融服务不断改善,民企融资渠道逐渐拓宽
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三 当前民间投资领域存在的困难和问题
- (一)“三难”抬高了民间投资的门槛,压缩了民间投资的领域
- 1.进入难
- 2.做大难
- 3.做强难
- (二)“四高”增加了民间投资的成本,降低了民间投资的意愿
- 1.融资成本高
- 2.要素成本高
- 3.税费成本高
- 4.流通成本高
- (三)“五忧”影响了民间投资的预期,制约了民间投资政策的实施效果
- 1.对财产权、知识产权和人身安全保护方面之忧
- 2.对中央政策“最后一公里”落实不到位之忧
- 3.对民企与国企投资地位实际不平等之忧
- 4.对“新官不理旧账”和官员不作为之忧
- 5.对自身能力不适应经济发展新常态之忧
- (一)“三难”抬高了民间投资的门槛,压缩了民间投资的领域
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四 进一步促进民间投资的政策建议
- (一)“放水养鱼”,提升民间投资的良好信心和预期
- (二)“破藩除篱”,建设公平有序竞争的营商环境
- (三)“追本溯源”,努力降低民间融资的困难和风险
- (四)“降本增效”,切实降低企业制度性成本
- (五)“疏浚通渠”,切实提高PPP项目落地成效
- (六)“有为正位”,构建“亲”“清”新型政商关系
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