报告目录

• 一 研究背景及意义
  1. （一）研究背景
  2. （二）现实基础
  3. （三）研究意义
     1. 1.打造京津冀人才一体化发展先行先试样板
     2. 2.形成具有国际竞争力的“通武廊”人才制度优势
     3. 3.夯实北京城市副中心建设的人才支撑基础
• 二 理论研究
  1. （一）人才一体化发展的定义
  2. （二）人才一体化发展的国内外借鉴
     1. 1.欧盟
     2. 2.长三角
• 三 “通武廊”区域人才一体化发展面临的主要挑战
  1. （一）区域人才合作顶层设计欠缺
     1. 1.合作层次有限，急需拓展广度深度
     2. 2.合作秩序紊乱，亟待系统设计安排
     3. 3.重视程度不够，缺乏整体布局
  2. （二）区域人才合作基础亟待加强
     1. 1.区域承载能力有限，整体竞争力不强
     2. 2.区域产业同构性强，竞争大于合作
     3. 3.区域外部竞争激烈，“蛙跳”现象严重
  3. （三）区域人才合作内生动力不足
     1. 1.政府调控失灵，行政包办削弱市场力量
     2. 2.市场作用失灵，非公主体参与程度不高
• 四 “通武廊”人才一体化发展示范区建设的主要任务
  1. （一）打破区域体制机制壁垒
  2. （二）构建区域协作利益共同体
  3. （三）服务国家重大发展战略
• 五 “通武廊”人才一体化发展示范区建设战略思考
  1. （一）基本原则
  2. （二）战略定位
  3. （三）建设目标
     1. 1.第一阶段：2016～2017年
     2. 2.第二阶段：2018～2020年
     3. 3.第三阶段：2020～2030年
  4. （四）基本路径（见图1）
     1. 1.宏观实施路径
     2. 2.微观实施路径
• 六 “通武廊”人才一体化发展示范区建设举措建议
  1. （一）构建区域人才一体化发展治理体系
     1. 1.建立一体化人才工作领导协调机制
     2. 2.打造区域一体化党管人才工作格局
     3. 3.打造人才一体化发展决策咨询制度
  2. （二）打造区域人才一体化管理机制
     1. 1.构建区域人才柔性管理机制
     2. 2.创新社会化区域人才管理模式
     3. 3.试点外籍人才管理改革
  3. （三）推动区域人才一体化培养进程
     1. 1.试点建立一体化人才发展基金
     2. 2.构建区域人才一体化评价体系
  4. （四）构建区域一体化人才服务体系
     1. 1.建立一体化人才公共服务机制
     2. 2.建设三地互联互通信息系统
     3. 3.建立一体化创新资源共享平台
  5. （五）形成分工协作的产业发展格局
     1. 1.探索“通武廊”绿色产业协同创新
     2. 2.探索建设“通武廊”文化走廊
  6. （六）提升区域人才配置市场化程度
     1. 1.完善“通武廊”一体化人才市场
     2. 2.试点建设区域人力资源产业园