章节目录

• 一、什么是城市管理
  1. （一）中央精神
  2. （二）市委、市政府决策部署情况
     1. 1.北京市城市管理的历史沿革
     2. 2.本次城市管理体制改革情况
     3. 3.区级城市管理体制改革情况
• 二、把城市管理成什么样
  1. （一）城市管理工作的发展目标
  2. （二）城市管理工作的首都标准
• 三、城市管理面临的主要问题
  1. （一）历史欠账造成市政设施承载能力不足，成为城市安全运行“心腹大患”
     1. 1.生活垃圾处理能力存在缺口
     2. 2.建筑垃圾资源化处理能力不足
     3. 3.燃气供热保障能源结构单一
     4. 4.地下管线安全形势日趋严峻
  2. （二）城市高速发展导致环境面貌秩序新问题不断出现，形成市容市貌“疥癣之痒”
     1. 1.停车秩序有待加强
     2. 2.环境秩序仍需改善
     3. 3.架空线入地推进难度较大
  3. （三）新时期城市管理亟需新理论指导，城市管理思想理论需要“正本清源”
     1. 1.对城市管理的认识不足，城市管理理念存在一定的偏差
     2. 2.“舆论困境”造成城市管理举步维艰
     3. 3.“邻避效应”导致市政设施建设运行困难重重
  4. （四）管理体制机制还有进一步优化的空间，首都城市管理体系尚需“与时俱进”
     1. 1.从政府对城市管理的职能看，存在着职能缺位、错位现象
     2. 2.从城市管理机构设置和管理层级看，管理层级过多，条块关系不顺
     3. 3.从城市管理的运行机制看，部门之间协调不畅
     4. 4.城市管理仍以行政手段为主，政策法规标准技术不能满足城市管理工作的实际需要
     5. 5.市民参与城市管理的渠道还不够畅通，城市管理成本较高
• 四、如何把首都这座特大型城市管理好
  1. （一）努力构建新形势下城市管理工作格局
     1. 1.坚持政府管控和市场调节并举
     2. 2.大事引领和常态管理并抓
     3. 3.国家的“面子”和家园的“里子”并重
     4. 4.腾笼换鸟和腾笼留空并做
     5. 5.积极诊疗和带病生存并治
  2. （二）全力完成城市管理各项重点工作任务
     1. 1.持之以恒，深入推进城市管理体制机制改革创新
     2. 2.攻坚克难，提升垃圾处理和市政设施承载能力
     3. 3.精益求精，抓好重大活动和城乡环境景观保障
     4. 4.全力以赴，推进城市副中心建设、京津冀协同发展
     5. 5.坚持不懈，打好治理环境、垃圾、背街小巷持久战
  3. （三）着力增强城市管理发展新动力
     1. 1.注重培养提升城市管理队伍素质
     2. 2.技术突破解决城市管理热点难题
     3. 3.文明养成构建城市管理共治局面