报告
网络化应急管理需求
摘要
本报告主要从运营突发事件传播效应、应急资源和设备系统管理复杂性以及风险预警和应急准备要求等方面分析了网络化条件下应急管理的主要技术特征，重点探讨了线网综合调度与应急指挥中心在多运营主体协同以及风险预警和防控等方面的现状和主要问题，选取台风、山体滑坡等典型自然灾害以及共用变电所的检修模式和改造等案例，提出了建立综合应急指挥中心、行业运营风险数据库、应急处置信息共享平台以及应急能力评估等方面的运营需求和建议。
作者
崔学忠 ，高级工程师，交通运输部科学研究院副院长。中国城市轨道交通协会副会长兼任运营管理专业委员会主任、全国城市客运标准化技术委员会委员。参与编写《中国城市轨道交通运营发展报告（2017~2018）》、《中国公路水路交通科技发展战略》、《中国道路运输发展报告》（2001、2002、2003）等著作。参与起草《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》、《城市公共交通条例》（征求意见稿）、《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》、《城市轨道交通运营管理规定》等行业指导性文件。参与制定《城市轨道交通试运营基本条件》（GB/T 30013-2013）等多项国家及行业标准。组织完成诸多交通运输部科技项目和标准研究项目。组织开展哈尔滨、郑州、西安、乌鲁木齐等城市的“公交都市”创建工作和综合交通发展规划编制工作。
贾文峥 ，理学博士，交通运输部科学研究院研究员，中国城市轨道交通协会运营管理专业委员会副主任委员兼秘书长。主持或参与完成国家重点研发计划项目课题、交通运输部科技示范工程项目及标准化研究项目等。主持或参与编写“城市轨道交通试运营基本条件”“城市轨道交通运营管理规范”“有轨电车试运营基本条件”“城市轨道交通行车调度员技能和素质要求”等国家和行业标准。主持或参与编写《国内外城市轨道交通事故案例评析》《城市轨道交通网络运营组织理论与方法》《城市轨道交通运营组织与风险管控研究及实践》等著作。
蔡昌俊 ，工学博士，教授级高级工程师，现任广州地铁集团有限公司副总经理。全国城市客运标准化技术委员会委员、全国城市轨道交通标准化技术委员会委员、中国电工技术学会轨道交通电气设备技术专业委员会副主任委员、中国城市轨道交通协会运营管理专业委员会副主任。主持“城市轨道交通能馈式牵引供电系统及牵引传动系统研制”“城轨交通基于通信的列车控制系统（CBTC）研发”等项目。设计发明“DC1500V三轨平面布置结构”“直线电机径向转向架”“无线式站台屏蔽门车地联动控制系统”“轨道交通设备质量评估方法”等专利。曾多次获得国家、省、市级科学技术奖项，获评广东省“五一劳动奖章”、广东省十项工程劳动竞赛模范科技工作者等。
毛保华 ，工学博士，北京交通大学教授，博士生导师，中国综合交通研究中心执行主任、城市轨道交通系系主任，北京市教学名师。中国城市轨道交通协会运营管理专业委员会副主任委员，全国城市客运标准化技术委员会委员，中国系统工程学会交通运输系统工程专业委员会常务副主任委员、秘书长，《交通运输系统工程与信息》学报主编，《系统工程理论与实践》等多个期刊编委。主持完成了国家“973计划”项目课题，国家自然科学基金重大项目课题、重点与面上项目等。著有《城市轨道交通网络运营组织理论与方法》《“一带一路”与交通运输》《城市轨道交通系统运营管理》《城市轨道交通规划与设计》等著作10余部；曾获国家自然科学二等奖、茅以升铁道科技奖、钱学森城市学金奖等。
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报告目录
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一 网络化应急管理特征
- （一）不同线路及设备系统的联动性增强，运营突发事件造成的故障效应放大
- （二）应急管理区域和范围扩大，资源分布和设备系统管理更加复杂，应急管理难度增大
- （三）网络化运营对运营风险预警和应急准备提出更高要求
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二 线网调度与应急指挥中心功能需求分析
- （一）线网调度与应急指挥现状及面临的问题
- 1.多个运营主体和控制中心之间的协调管理
- 2.网络化运营安全风险预警和防控经验不足
- （二）案例及经验借鉴
- （三）功能需求分析及建议
- 1.建立具有综合协调和应急指挥功能的指挥中心
- 2.探索建立行业运营风险数据库和应急处置信息共享平台
- （一）线网调度与应急指挥现状及面临的问题
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三 共用资源的应急管理需求分析
- （一）变电所等共用资源的现状及面临的问题
- 1.变电所资源共享面临复杂运营场景，需要设计阶段充分考虑建设线网级电力调度系统
- 2.救援车资源共享需要具备低成本和灵活专线功能的新技术支撑
- （二）案例及经验借鉴
- （三）共用资源应急管理需求分析及建议
- 1.线网供电系统统一指挥调度
- 2.关注应急能力建设和能力评估
- （一）变电所等共用资源的现状及面临的问题
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