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运用大数据加强市场监管

摘要

加强市场监管是深化“放管服”改革的必然要求,是推进经济高质量发展、实现治理能力现代化的重要举措。要积极探索大数据、云计算等技术在市场监管中的运用,构建监管部门、主管部门、行业组织、经营者、消费者等多元主体参与的社会共治体系。本部分以东莞市为例,分析了市场监管面临的新挑战、大数据运用于市场监管的技术逻辑及积极影响,介绍了东莞在运用大数据加强市场监管方面的实践探索,提炼其经验及启示、分析其问题与短板,最后提出了统筹规划后续改革、加强数据的全方位归集与共享、提高数据质量、建设完整规范的数据库及数据仓库、完善模块功能、加强数据安全管理、加强人才队伍建设、加强与第三方平台合作等建议。

作者

袁凌云

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  • [1]《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》《东莞市关于深化商事登记制度改革加强市场监管的实施意见》《东莞市商事登记制度改革后续市场监管工作方案》等。
  • [2]陶勇:《“十三五”市场监管大数据专项规划研究》,《中国工商管理研究》2015第8期。
  • [3]林永宏、王华:《基于大数据的工商市场监管系统设计》,《信息技术与信息化》2018年第4期。
  • [4]江军、鲁敏芳、潘争鸣、郑睿:《运用大数据加强市场监管信息研析的调查与研究》,《中国市场监管研究》2017年第4期。
  • [5]武青海、夏洪波:《大数据时代下政府部门信息资源共享策略研究》,《统计与管理》2015年第11期。
  • [6]施建军:《简政放权背景下市场监管模式创新——基于“互联网+信用+大数据”模式的工商监管》,《中国工商管理研究》2015年第6期。
  • [7]申孟宜、谷彬:《论大数据时代的政府监管》,《中国市场》2014年第36期。
  • [8]文通、李钰:《论实事求是与大数据时代的工商行政管理创新》,《中国工商管理研究》2014年第2期。

运用大数据加强市场监管

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章节目录

  • 一 商事登记制度改革后东莞市场监管面临的新挑战
    1. (一)市场主体快速增长与监管力量不足矛盾突出
    2. (二)传统监管思维与当前市场监管要求不匹配
    3. (三)传统监管手段与日益复杂的市场环境不相适应
    4. (四)合力不足影响监管效果
  • 二 大数据运用于市场监管的技术逻辑及积极影响
    1. (一)大数据运用于市场监管的技术逻辑
      1. 1.大数据及其特征
      2. 2.大数据运用于市场监管的技术逻辑
      3. 3.支撑大数据运用于市场监管的信息系统架构
    2. (二)大数据对市场监管的积极影响
      1. 1.可更新市场监管思维
      2. 2.可消除信息不对称
      3. 3.可增强监管合力
      4. 4.可解决监管力量落差问题
      5. 5.可降低监管成本
  • 三 运用大数据加强市场监管之东莞实践
    1. (一)以市政务信息资源共享平台为基础载体
    2. (二)运用大数据创新准入监管模式
      1. 1.实现全程电子化工商登记
      2. 2.实现企业登记注册一网通
    3. (三)运用大数据创新事中事后监管模式
      1. 1.大数据系统支撑协同监管
      2. 2.大数据系统支撑智慧监管
      3. 3.大数据系统支撑信用监管
      4. 4.科学市场监管体系数据分析展示平台
  • 四 对东莞运用大数据加强市场监管实践探索的审视
    1. (一)经验及启示
      1. 1.以完备的网络和信息基础设施提供基础支撑
      2. 2.以丰富的数据资源提供关键性支撑
      3. 3.以成功的试点经验明晰需求与应用的结合点
      4. 4.能够及时把握政策逻辑,顺势而为,获得制度保障
      5. 5.能够充分发挥企业及专家团队作用,提供专业方案及技术支持
    2. (二)问题及反思
      1. 1.基础信息采集难度大
      2. 2.数据质量堪忧
      3. 3.数据归集及共享不充分
      4. 4.数据挖掘及运用水平低
      5. 5.“智慧监管”未实现智能化
  • 五 探索大数据运用于市场监管之东莞后续发力点
    1. (一)利用机构改革契机整合职能,统筹规划后续改革
    2. (二)加强信息的全方位归集与共享
    3. (三)提高数据质量
    4. (四)建设完整规范的数据库及数据仓库
    5. (五)基于数理统计及数据挖掘技术完善模块功能
      1. 1.数理统计及数据挖掘的基本原理
      2. 2.亟待开发或深化的功能模块
    6. (六)加强数据安全管理
    7. (七)加强人才队伍建设
    8. (八)加强与第三方平台的合作

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