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运用大数据加强市场监管
摘要
加强市场监管是深化“放管服”改革的必然要求,是推进经济高质量发展、实现治理能力现代化的重要举措。要积极探索大数据、云计算等技术在市场监管中的运用,构建监管部门、主管部门、行业组织、经营者、消费者等多元主体参与的社会共治体系。本部分以东莞市为例,分析了市场监管面临的新挑战、大数据运用于市场监管的技术逻辑及积极影响,介绍了东莞在运用大数据加强市场监管方面的实践探索,提炼其经验及启示、分析其问题与短板,最后提出了统筹规划后续改革、加强数据的全方位归集与共享、提高数据质量、建设完整规范的数据库及数据仓库、完善模块功能、加强数据安全管理、加强人才队伍建设、加强与第三方平台合作等建议。
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章节目录
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一 商事登记制度改革后东莞市场监管面临的新挑战
- (一)市场主体快速增长与监管力量不足矛盾突出
- (二)传统监管思维与当前市场监管要求不匹配
- (三)传统监管手段与日益复杂的市场环境不相适应
- (四)合力不足影响监管效果
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二 大数据运用于市场监管的技术逻辑及积极影响
- (一)大数据运用于市场监管的技术逻辑
- 1.大数据及其特征
- 2.大数据运用于市场监管的技术逻辑
- 3.支撑大数据运用于市场监管的信息系统架构
- (二)大数据对市场监管的积极影响
- 1.可更新市场监管思维
- 2.可消除信息不对称
- 3.可增强监管合力
- 4.可解决监管力量落差问题
- 5.可降低监管成本
- (一)大数据运用于市场监管的技术逻辑
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三 运用大数据加强市场监管之东莞实践
- (一)以市政务信息资源共享平台为基础载体
- (二)运用大数据创新准入监管模式
- 1.实现全程电子化工商登记
- 2.实现企业登记注册一网通
- (三)运用大数据创新事中事后监管模式
- 1.大数据系统支撑协同监管
- 2.大数据系统支撑智慧监管
- 3.大数据系统支撑信用监管
- 4.科学市场监管体系数据分析展示平台
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四 对东莞运用大数据加强市场监管实践探索的审视
- (一)经验及启示
- 1.以完备的网络和信息基础设施提供基础支撑
- 2.以丰富的数据资源提供关键性支撑
- 3.以成功的试点经验明晰需求与应用的结合点
- 4.能够及时把握政策逻辑,顺势而为,获得制度保障
- 5.能够充分发挥企业及专家团队作用,提供专业方案及技术支持
- (二)问题及反思
- 1.基础信息采集难度大
- 2.数据质量堪忧
- 3.数据归集及共享不充分
- 4.数据挖掘及运用水平低
- 5.“智慧监管”未实现智能化
- (一)经验及启示
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五 探索大数据运用于市场监管之东莞后续发力点
- (一)利用机构改革契机整合职能,统筹规划后续改革
- (二)加强信息的全方位归集与共享
- (三)提高数据质量
- (四)建设完整规范的数据库及数据仓库
- (五)基于数理统计及数据挖掘技术完善模块功能
- 1.数理统计及数据挖掘的基本原理
- 2.亟待开发或深化的功能模块
- (六)加强数据安全管理
- (七)加强人才队伍建设
- (八)加强与第三方平台的合作
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