报告
2018年中国城市创新能力总体评价
摘要
随着中国创新驱动战略的深入实施，中国城市创新步入快车道。2019年的中国城市创新报告首先选取32项指标，从创新环境、创新支撑能力、创新文化力和科技转化能力四个维度构建城市创新能力评价指标体系，进而选取全国668个城市为样本，按照副省级（含）以上城市、省会（不含副省级）城市、地级市（不含地市级省会城市）、县级市等四类行政级别，分别开展创新能力单项评测和综合测评，并对评测结果进行进一步分析。在改革开放40周年的里程碑式节点上，中国城市创新政策不断优化，城市创新取得新进展，多项科技突破助力北京、上海等城市进入全球创新策源地行列，在某些领域实现引领和赶超；城市群成为中国区域创新重要载体。报告分两个层面，即城市创新政策和城市创新实践，分析了近年中国城市创新的进展情况。此外，数字经济的发展被提到了前所未有的战略高度。本报告梳理了数字经济的内涵特征，包括知识外部性、平台经济外部性、空间效应等，分产业、分区域、分城市考察了中国数字经济发展的整体情况，提出数字经济增进城市创新、可重塑城市竞争力，最后从数字经济视角对当前城市创新存在的挑战进行剖析，并提出若干建议。
作者
蒋媛媛 ，经济学博士，上海社会科学院应用经济所副研究员，硕士生导师，研究方向为产业经济、区域经济、数字经济。
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报告目录
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一 城市创新能力年度测评结果
- （一）城市创新能力综合测评结果
- （二）创新环境测评结果
- （三）创新支撑能力测评结果
- （四）创新文化力测评结果
- （五）科技转化能力测评结果
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二 中国城市创新的新进展
- （一）中国城市创新政策
- 1.创新型城市再度扩容，区域创新网络框架基本形成
- 2.以创新驱动产业转型升级
- 3.加强开放合作协同创新
- 4.营造创新创业的良好环境
- （二）城市创新实践的现状与特征
- 1.城市创新竞争愈发激烈
- 2.城市群成为中国区域创新的重要载体
- 3.“一带一路”建设为城市创新发展提供良好契机
- （一）中国城市创新政策
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三 城市创新的年度视角：数字经济
- （一）数字经济的内涵和特征
- 1.数字经济的内涵
- 2.数字经济的特性
- （二）城市数字经济发展与城市竞争力
- 1.中国数字经济整体发展概况
- 2.数字经济增进城市创新
- 3.数字经济重塑城市竞争力
- （三）中国城市数字经济创新发展模式特征
- 1.杭州：“城市大脑”点亮全国“数字经济第一城”
- 2.贵阳：大数据推动科技创新提质增速
- 3.粤港澳大湾区：勾画城市群创新蓝图
- 4.上海：着力发展数字经济
- （一）数字经济的内涵和特征
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四 从数字经济视角看当前城市创新存在的问题和几点建议
- （一）城市推进数字经济发展面临挑战
- 1.数字经济技术存在差距
- 2.市场主体的数字经济意识不强
- 3.数字经济人才匮乏
- 4.数字网络基础设施发展总体滞后
- 5.尚未形成数字经济发展的良好社会氛围
- （二）促进城市数字经济健康发展的若干建议
- 1.夯实发展基础，消弭数字鸿沟
- 2.加强数字技术领域创新，构筑泛在融合的技术体系
- 3.加快产业数字化变革进程，鼓励新模式、新业态
- 4.借助数字技术提升政府治理能力
- （一）城市推进数字经济发展面临挑战
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