报告目录

• 一 我国地方政府债券发展历程
  1. （一）地方政府债券发展的曲折历程
     1. 1.1949～1979年：地方政府债券尝试阶段
     2. 2.1980～1993年：地方政府债券零星发展阶段
     3. 3.1994～2007年：地方政府债券全面禁止阶段
     4. 4.2008～2013年：地方政府债券实践探索阶段
  2. （二）地方政府债券发展迎来机遇期
     1. 1.地方政府可发行债券的情况
     2. 2.地方政府债券发行制度沿革
• 二 2018年地方政府项目收益专项债券现状与特点
  1. （一）项目收益专项债券简介
     1. 1.项目收益专项债券的基本情况
     2. 2.项目收益专项债券的特点
     3. 3.项目收益专项债券的优势
  2. （二）土地储备、收费公路与棚户区改造项目收益专项债券
     1. 1.土地储备专项债券
     2. 2.收费公路专项债券
     3. 3.棚户区改造专项债券
  3. （三）项目收益专项债券发行实务
     1. 1.项目收益专项债券发行特点
     2. 2.项目收益专项债券发行流程
• 三 如何成功发行地方政府项目收益专项债券
  1. （一）截至2018年地方政府项目收益专项债券发行回顾
     1. 1.截至2018年项目收益专项债券发行现状分析
     2. 2.截至2018年其他类项目收益专项债券发行现状分析
  2. （二）项目公益性界定
     1. 1.专项债的公益性体现了地方重大区域发展内容
     2. 2.专项债券公益性项目属于大型综合性项目
     3. 3.专项债券公益项目收益能够偿还债券本息
  3. （三）项目收益性界定
• 四 专项债券对地方政府的价值与影响
  1. （一）地方政府专项债对与地方政府最直接的价值就是使债务风险得到有效控制
  2. （二）地方政府专项债券不仅仅是解决债务风险问题，其对地方政府的更大价值是大幅促进财政资金的使用效率提升
  3. （三）地方政府专项债除了上文所述的直接价值外，还将对地方政府产生深层的影响，它为地方政府在土地财政之外，开拓了一条全新的地方政府筹资建设模式
  4. （四）地方政府专项债券还将对地方政府的执政理念产生深远影响，实现从“管理城市”到“经营城市”的地方城市治理模式转变