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中国装备制造业发展政策建议
摘要
本章主要针对我国装备制造业的经济运行、技术创新、产业结构、节能减排、对外经济等方面发展中存在的问题,向我国政府及相关决策机构提出改进的政策建议。在经济运行方面,我国装备制造业应积极推动供给侧结构性改革,多管齐下化解行业产能过剩,深化“两化”融合助力产业补短板。在技术创新方面,装备制造业应加强科技创新顶层设计、重视自主创新、推动产学研用有机结合、设立科技创新支持基金、壮大行业人才队伍。在产业结构方面,应根据各行业所处阶段制定相应转型战略,加快促进国有企业转型升级,努力增强民营企业竞争力,加快企业整合力度,发挥大企业的骨干引领作用,积极推动中小企业发展,提高专业协作化水平。在节能减排方面,应加强能源及材料管理,推动产业绿色化健康发展,加强行业节能减排制度建设。在对外贸易、对外投资和外商投资方面,应加强顶层设计,完善“走出去”“引进来”运行机制,提高企业风险防范意识,提高对外经济质量。
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报告目录
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一 中国装备制造业经济运行方面的政策建议
- (一)推动供给侧结构性改革
- 1.增进市场机能,推动产业政策转型
- 2.完善质量管理体系,推进企业品牌建设
- 3.加大税收优惠力度,降低企业经营成本
- 4.优化企业金融环境,降低行业杠杆率
- (二)多管齐下化解行业产能过剩
- 1.开展国际合作,转移部分过剩产能
- 2.支持兼并重组,提升产业集群效应
- 3.淘汰“僵尸企业”,坚决去掉过剩产能
- (三)深化“工业化和信息化”融合助力产业补短板
- 1.拓展价值链,推动服务化转型
- 2.探索新模式,推动制造过程智能化
- (一)推动供给侧结构性改革
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二 中国装备制造业技术创新方面的政策建议
- (一)加强科技创新顶层设计
- 1.优化政策环境
- 2.加强科技法律建设
- 3.加强知识产权保护
- (二)重视自主创新
- 1.加快构建产业共性技术创新体系
- 2.依托“智能制造”,发展先进技术
- 3.参与“工业强基”,研发关键基础零部件
- (三)推动产学研用有机结合
- 1.重视多领域的产学研用合作
- 2.建立多种形式的长效合作模式
- 3.完善产学研用合作中的利益保障机制
- (四)设立科技创新支持基金
- 1.设立产业专项投资基金
- 2.设立科技孵化基金
- (五)壮大行业人才队伍
- 1.完善人才培养管理机制,提高行业人员素质
- 2.弘扬工匠精神,重视高级技工人才
- (一)加强科技创新顶层设计
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三 中国装备制造业产业结构方面的政策建议
- (一)行业结构问题的对策
- 1.扶持高端装备制造业
- 2.保持领先型装备制造业
- 3.支持“弯道超车型”装备制造业
- 4.优先发展战略型装备制造业
- 5.发展服务型装备制造企业
- (二)企业所有制结构问题的对策
- 1.加快促进国有企业转型升级
- 2.增强民营企业竞争力
- (三)企业组织结构问题对策
- 1.加大行业企业整合力度
- 2.发挥大企业的骨干和引领作用
- 3.推动中小企业发展
- 4.提高专业协作化水平
- (一)行业结构问题的对策
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四 中国装备制造业节能减排方面的政策建议
- (一)加强能源及材料管理
- 1.提高能源材料利用率
- 2.加强能源及材料信息化管理
- 3.创新能源及材料管理模式
- (二)推动产业绿色化健康发展
- 1.推进绿色装备制造业发展
- 2.加快绿色产业园区建设
- (三)加强节能减排制度建设
- 1.健全评估监督机制
- 2.完善财政补贴制度
- 3.建立节能减排倒逼机制
- (一)加强能源及材料管理
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五 中国装备制造业对外经济方面的政策建议
- (一)进出口贸易方面政策建议
- 1.加快培育外贸竞争新优势
- 2.全面参与自贸区建设
- 3.采用多样化的外贸政策措施
- 4.完善贸易摩擦处理机制
- 5.提升在国际贸易中的话语权
- (二)对外投资方面政策建议
- 1.健全政策引导及保障力度
- 2.完善对外投资公共服务系统
- 3.提高对外投资治理能力
- 4.拓展对外投资合作方式
- 5.积极参与亚投行建设项目
- 6.建立完善环境风险防范机制
- 7.积极实施本土化战略
- 8.树立良好的社会责任意识
- (三)对外商直接投资方面的政策建议
- 1.提高外商直接投资的总体质量
- 2.促进外商直接投资结构的合理化
- 3.加强与外商投资企业的沟通机制
- 4.促进外商直接投资环境的改善
- (一)进出口贸易方面政策建议
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