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病死畜禽无害化处理监管
摘要
病死畜禽的无害化处理是消灭动物疫病传染源、保障畜禽产品质量安全、防控公共卫生事件的一项重要工作。浙江湖州市“8·30”非法掩埋大量病死猪事件，是近年来较为重大的典型事件。在此事件后，浙江湖州市初步形成的对病死畜禽集中无害化处理常态化监管机制可以说是全国病死畜禽无害化处理监管的成功实践。本案例旨在详细梳理“8·30”非法掩埋大量病死猪事件发生的整个经过、事件处理的主要过程以及对病死畜禽无害化处理的监管机制，并借此寻找决定其成功处理的关键因素，以及此次事件引发我们对病死畜禽集中无害化处理监管的深度思考。
作者
中共中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心 应急管理培训中心（中欧应急管理学院）是中央党校（国家行政学院）的直属事业单位。其主要职责是承担应急管理教学培训和相关科研、咨询、国际交流合作。参与研究制定国家应急管理规划、规范、标准、预案。开展应急管理人员培训和师资培训。建设管理教学培训基地。建设国家安全与应急管理学科、开展应急管理博士、硕士学位研究生教育。组织应急模拟演练培训。指导地方校（院）应急管理业务。组织编写相关教材。
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章节目录
- 一 事件的基本情况
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二 事件应急处理的主要过程
- （一）前期应对处置工作
- 1.加强组织领导
- 2.迅速研究部署
- 3.抓紧立案侦查
- 4.有序清理现场
- 5.强化环境监测
- 6.加快企业整治
- 7.积极应对舆情
- 8.全力维护稳定
- （二）重点工作
- 1.强化舆情应对，积极回应社会关切
- 2.坚决依法处置，严厉查处违法犯罪行为
- 3.抓紧实施清理，确保不留环境隐患
- 4.重视社会稳定，严防发生群体性事件
- 5.做到举一反三，强化日常监督管理
- （一）前期应对处置工作
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三 事发后湖州市推行的病死动物无害化处理常态化监管机制剖析
- （一）病死动物无害化处理常态化监管流程的概述
- 1.养殖环节
- 2.收集暂存环节
- 3.移交环节
- 4.转运环节
- 5.入厂（场）环节
- 6.处理环节
- 7.资金拨付环节
- （二）病死动物集中无害化处理机制建设的主要特点
- 1.高标准配套收集体系
- 2.高水平创建病死动物集中无害化处理运行机制
- 3.高保障推行病死动物集中无害化处理补贴全覆盖
- （一）病死动物无害化处理常态化监管流程的概述
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四 案例启示与对策建议
- （一）案例启示
- 1.病死畜禽集中无害化处理体系机制建设是养殖业健康绿色协调发展的“桥头堡”
- 2.病死畜禽集中无害化处理是保障畜产品质量安全的“源头斩”
- 3.政府支持是病死畜禽集中无害化处理机制建设和实施的“压舱石”
- 4.监管长效机制是病死畜禽集中无害化处理全面有效运行的“护心盾”
- （二）对策建议
- 1.完善无害化处理体系建设
- 2.完善配套保障政策
- 3.加强组织领导、明确主体、落实责任
- 4.加强基层监管队伍建设，增加监管工作经费
- 5.规范病死畜禽的无害化处理
- 6.严厉打击违法犯罪行为
- （一）案例启示
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