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法治政府建设领域重点变革
摘要
2018年是法治政府治理结构调整的重要年度,法治政府建设在多个层面存在重大调整。在政府治理主体层面,政府机构改革对政府机构设立和职权配置作出系统性、结构性调整,优化党和国家机构协同关系。在政府治理手段上,行政审批改革快速推进,一般公共领域与外商投资领域的行政审批有较为明显的机制优化与制度完善。作为政府治理手段主要表征的行政纠纷解决机制也在行政诉讼制度和行政争议调解制度两个领域有较为明显的优化。在法治政府治理范畴上,进一步向网络领域深化,逐渐加强对互联网与数据的监管与使用。法治政府网络综合治理以及以信用联合奖惩机制为核心的社会信用监管逐渐成为法治政府建设的重要治理模式。
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章节目录
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一 政府机构改革
- (一)党和国家机构改革方案的主要内容与特征
- 1.进一步明确党对政府机构改革的统一领导地位
- 2.进一步推动党政机构职能协同优化
- 3.深化政府机构“合署办公”制度
- (二)国务院机构改革方案整体评价
- 1.明确并深化政府机构改革指导思想
- 2.明晰稳中求进的改革推进理念
- 3.协同优化党和国家机构职能的改革推进重心
- 4.着力重点领域与关键环节的优先发展策略
- (三)国务院机构改革方案基本内容与主要特征
- 1.国务院机构调整数量变动明显
- 2.国务院相近职能机构整合明显
- 3.国务院机构改革突出重点领域及关键环节的职能机构设置
- (四)地方政府机构改革的具体推进
- 1.地方政府机构设置数量存在上限
- 2.地方政府机构设置与中央政府机构设置基本对应
- 3.地方政府机构设置因地制宜
- (五)“党政机关合署办公”——机构改革理论难点与对策建议
- 1.党政机关合署办公的内涵与标准判断
- 2.党政机关合署办公实践探索可能存在的问题
- 3.党政机关合署办公的改革路径完善
- (一)党和国家机构改革方案的主要内容与特征
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二 政府治理手段变革
- (一)行政审批改革持续推进
- 1.《指导意见》深化推进行政审批服务改革的主要内涵
- 2.《指导意见》深化推进行政审批服务改革的典型范式
- 3.地方行政审批改革推进与落实
- 4.外商投资准入负面清单制度进一步放宽
- (二)行政纠纷解决机制进一步完善
- 1.2018年行政诉讼制度推进
- 2.2018年行政争议调解制度发展
- (一)行政审批改革持续推进
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三 法治政府治理网络转向
- (一)法治政府网络综合治理模式
- (二)社会信用监管体系
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