报告
推动长江经济带高质量发展研究
摘要
根据习近平总书记要把“长江经济带‘建设成为引领我国经济高质量发展的生力军’”的指示精神，三年来，长江经济带树立“一盘棋”思想，坚持“生态优先、绿色发展”的战略定位，坚持“共抓大保护、不搞大开发”的战略要求，坚持“保护与发展协同推进”的重大原则，坚持“一张图”作战，高质量发展特征逐步显现：共抓大保护格局基本确立，创新驱动深入人心，区域协调度不断增强，流域开放度快速提升，发展共享指标持续改善。同时也应该看到，长江经济带发展仍然面临生态环境协同治理较弱、各种运输方式各自为政、产业无序低效竞争、流域发展不平衡不协调等突出问题，需要进一步深刻领会习近平总书记关于长江经济带的战略思想，强化部门间区域间统筹协调，加快推进关键领域关键环节的核心制度改革，重点破解“十四五”时期长江经济带高质量绿色发展难题，为长江经济带引领我国经济高质量发展积累先行经验。
作者
国务院参事室长江经济带发展研究中心 成立于2018年，运用“参事+”模式，充分发挥国务院参事室、长江沿线11个省市政府参事室及政产学研和智库等各方智力资源优势，聚焦推动长江经济带高质量发展重点工作、难点问题，开展调查研究，提出对策建议，为领导同志和有关地区、部门制定政策、部署工作提供决策参考，迄今已组织国务院参事、沿江省市政府参事及相关智库专家开展多项联合调研，相关研究成果已上报国务院领导同志。此外，国务院参事室长江经济带发展研究中心还举办年度“长江论坛”，邀请政参学企等各方人士就相关主题进行深入研讨，交流思想，汇聚众智，建言献策。
中国宏观经济研究院 是以宏观经济理论和政策为专长的国家高端智库，参与了大量国家发展战略的前期研究工作。自2013年起，院领导牵头设立长江经济带课题组，承担了《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》和《长江经济带发展规划纲要》的前期研究，并参与了文件的起草和解读工作。近年来，课题组连续跟踪长江经济带发展形势，并对长江流域管理体制、市场准入负面清单制度、长江经济带发展指标体系等重大问题开展深入研究。
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报告目录
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一 深刻领会长江经济带发展的战略思想
- （一）战略定位：生态优先、绿色发展
- （二）战略要求：共抓大保护、不搞大开发
- （三）重大原则：保护和发展协同推进
- （四）树立“一盘棋”思想
- （五）坚持“一张图”作战
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二 推动长江经济带发展三年进展和特点
- （一）共抓大保护格局基本确立，绿色发展度持续提升
- （二）经济增长稳中求进，经济贡献度大幅提升
- （三）地区差距有所缩小，区域协调度不断增强
- （四）外资和外贸增长较快，流域开放度快速提升
- （五）收入与经济增长同步，发展共享度持续改善
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三 推动长江经济带发展面临的主要问题
- （一）生态环境协同治理较弱
- （二）各种运输方式各自为政
- （三）产业无序低效竞争
- （四）流域发展不平衡不协调
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四 推动长江经济带高质量发展的几点思考
- （一）深刻领会座谈会精神，把握新形势新要求
- （二）提高战略统筹能力，正确把握五大关系
- （三）加大改革创新力度，实现核心制度突破
- （四）发挥规划引导作用，做好三项基础性工作
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