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参与基层社会治理的现实困境与路径选择
摘要
在社会治理体制创新的形势下，社会组织已成为基层社会治理不可或缺的力量，但在现实治理实践中的功能发挥却面临诸多障碍。本文通过对北京市朝阳区麦子店街道的实地调查，从社会组织参与机制、参与结构、参与方式、参与领域、参与群体等方面的现状探究社会组织参与基层社会治理在政府层面、居民层面、自身层面遭遇的现实困境。并针对种种困境，提出推进社会组织有效参与基层社会治理，需要政府、社区、居民转变理念，社会组织加强自身建设，完善参与机制，健全监督机制等一系列具体路径。
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章节目录
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一 社会组织参与基层社会治理的现状
- （一）社会组织总体偏少，参与机制有待健全
- （二）社区社会组织居多，参与结构有待优化
- （三）被动执行式为主，参与方式有待多样
- （四）集中于文娱体健领域，参与领域有待拓展
- （五）群体结构显畸形，参与群体有待扩散
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二 社会组织参与基层社会治理的现实困境
- （一）政府层面
- 1.对社会组织管控色彩依然明显
- 2.对社会组织的主体认定仍不清晰
- 3.对社会组织立竿见影要求过高
- （二）居民层面
- 1.社区居民对社会组织的认同度不高
- 2.社区居民对社会组织的认知度不足
- （三）社会组织层面
- 1.参与治理的社会资源匮乏
- 2.主体参与的责任意识淡薄
- （一）政府层面
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三 推进社会组织参与基层社会治理的路径选择
- （一）政府、社区和居民应转变理念，深化社会组织的主体认定
- （二）社会组织应加强自身建设，夯实参与治理的资本存量
- （三）完善参与机制，保障社会组织的主体参与
- （四）健全监督机制，防止社会组织的功能偏失
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