报告
社会资本参与养老服务的支持政策研究
摘要
本报告首先对国家层面社会资本参与养老服务的财政政策、税收政策、补贴政策、金融政策、从业人员与人才政策、土地政策、其他优惠政策与支持政策进行梳理。其次，对北京市社会资本进入养老服务行业支持政策进行梳理，主要涉及推进养老服务机构建设和促进养老服务机构运营的支持政策、提升养老服务质量的支持政策、养老服务机构开展辐射服务的支持政策、规避养老服务机构风险的支持政策、提升养老服务人才质量的支持政策以及其他支持政策。再次，梳理了其他省份社会资本进入养老服务行业支持政策的典型经验与做法，包括进一步明确水、电、气、热价格执行办法，出台鼓励政策引导大学生从事养老行业，出台激励政策优待养老行业从业人员，给予养老机构和养老项目贷款支持和贷款贴息，给予养老机构建设补贴和运营补贴，实施“以奖代补”制度，结余可以一定程度的提取，产（股）权份额可以转让、继承、赠予，设立养老产业投资基金。最后，对完善北京市社会资本进入养老服务行业支持政策提出了建议。
作者
张航空 ，老年学博士，中国人民大学北京社会建设研究院、人口与发展研究中心副教授、硕士生导师，中国老年学会和老年医学学会理事，北京市人口学会理事。主持国家社科基金项目1项、北京市社科基金项目1项、全国老龄办招标项目2项、北京市委组织部优秀人才资助项目1项，主持和参与其他项目10余项。2008年以来共发表学术论文30余篇，出版专著1部，作为主编或副主编参编《北京养老产业发展报告（2015）》《北京居家养老产业发展报告（2016）》《北京康复辅助器具（老年）发展报告（2018）》《北京养老服务发展报告（2019）·养老机构》。
检索正文关键字
报告目录
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一 国家层面社会资本参与养老服务的支持政策
- （一）财政政策
- （二）税收政策
- （三）补贴政策
- （四）金融政策
- （五）从业人员与人才政策
- （六）土地政策
- （七）其他优惠政策与支持政策
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二 北京市社会资本进入养老服务行业支持政策
- （一）推进养老服务机构建设和促进养老服务机构运营的支持政策
- （二）提升养老服务质量的支持政策
- （三）养老服务机构开展辐射服务的支持政策
- （四）规避养老服务机构风险的支持政策
- （五）提升养老服务人才质量的支持政策
- （六）其他支持政策
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三 社会资本进入养老服务行业支持政策的典型经验与做法
- （一）进一步明确水、电、气、热价格执行办法
- （二）出台鼓励政策引导大学生从事养老行业
- （三）出台激励政策优待养老行业从业人员
- （四）给予养老机构和养老项目贷款支持和贷款贴息
- （五）给予养老机构建设补贴和运营补贴
- （六）实施“以奖代补”制度
- （七）规定结余可以一定程度的提取，产（股）权份额可以转让、继承、赠予
- （八）设立养老产业投资基金
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四 展望
- （一）社会资本参与养老服务支持政策需要创新与借鉴
- （二）加大社会资本参与养老服务支持政策的分解力度
- （三）社会资本参与养老服务支持政策需要真正落地
- （四）社会资本参与养老服务支持政策需要客观评估
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