报告
甘肃县域经济社会发展总报告
摘要
2018年面对各种风险和挑战，全省各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，培育发展十大生态产业，全省县域经济运行呈现总体平稳发展态势，为建设幸福美好新甘肃打下了坚实的基础。课题组通过建立县域竞争力评价指标体系，运用甘肃省86个县（市、区）的经济社会发展县卡数据，通过计算比较分析，总结出2018年甘肃省县域竞争力发展特征和存在的问题：一是县域经济总量小而弱，区域发展差距明显；二是县域竞争力总体增强，但区域不平衡不充分问题明显；三是城乡居民收入持续增长，但城乡公共服务均等化水平较低；四是农业高质量发展水平低，城乡差距存在进一步拉大趋势；五是积极践行绿色发展理念，人居环境明显改善；六是县域教育科教投入整体不足，区域创新发展能力较弱。针对出现的问题，结合甘肃省情提出了甘肃县域经济社会发展的对策与建议：一是以县域产业培育为重点，建立县域经济高质量发展产业体系；二是以祁连山国家公园建设为契机，建立健全生态保护制度；三是以黄河综合治理为目标，努力改善黄河甘肃段水环境；四是以防沙治沙为手段，大力发展现代寒旱农业；五是找准文化建设的着力点，放大文化旅游业综合效应；六是以生态易地搬迁为抓手，努力实现精准脱贫目标；七是实施乡村振兴战略，加快城乡融合协调发展。
作者
王建兵 ，甘肃省社会科学院农村发展研究所所长，研究员，农学博士。主要从事县域经济、农村发展和贫困问题领域的研究工作。社会主要兼职有甘肃省政协农业委委员、甘肃农业大学硕士研究生导师、中国农村发展学会理事、中国劳动经济学会理事、中国农经学会理事、甘肃省“四个一批”理论人才，甘肃省委讲师团成员、甘肃省政协智库专家、甘肃省政府参事室特约研究员。第一主持国家社会科学基金项目3项，主持或参与完成国家自然科学基金、世界银行项目、联合国环境署项目、省科技厅软科学项目、省级部门规划和专题调研报告近百项。出版专著10余部。在国家级、省级刊物上发表学术论文数十篇。连续十年作为首席专家主编甘肃蓝皮书·县域；主编完成的《与农民朋友谈旱作农业》，2010年获西部优秀科技图书二等奖和甘肃省社科优秀成果二等奖。主编的《甘肃省水利与经济社会协同发展研究》，2018年获甘肃省社科优秀成果三等奖。
何子顺 ，甘肃省统计局农村工作处处长。
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报告目录
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一 甘肃省县域经济社会发展基本情况
- （一）宏观经济竞争力
- 1.经济均量
- 2.经济总量
- 3.金融资本
- （二）产业发展竞争力
- 1.产业总量
- 2.产业结构
- 3.产业效率
- 4.农业产业化
- （三）基础设施竞争力
- 1.生活条件
- 2.互联通信
- 3.公路交通
- （四）社会保障竞争力
- 1.医疗保险
- 2.养老保险
- 3.基本生活保障
- （五）公共服务竞争力
- 1.科技文化
- 2.医疗卫生
- （六）人居环境竞争力
- 1.生活环境
- 2.农业环境
- （七）社会结构竞争力
- 1.人口结构
- 2.城乡结构
- （八）科学教育竞争力
- 1.科教支出
- 2.科教资源
- （一）宏观经济竞争力
- 二 甘肃省县域竞争力比较分析
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三 甘肃省县域经济社会发展的特点与存在的问题
- （一）县域经济总量小而弱，区域发展差距明显
- （二）县域竞争力总体增强，但区域不平衡不充分问题明显
- （三）城乡居民收入持续增长，但城乡公共服务均等化水平较低
- （四）农业高质量发展水平低，城乡差距存在进一步拉大趋势
- （五）积极践行绿色发展理念，人居环境明显改善
- （六）县域教育科教投入整体不足，区域创新发展能力较弱
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四 甘肃省县域经济发展的对策与建议
- （一）以县域产业培育为重点，建立县域经济高质量发展产业体系
- （二）以祁连山国家公园建设为契机，建立健全生态保护制度
- （三）以黄河综合治理为目标，努力改善黄河甘肃段水环境
- （四）以防沙治沙为手段，大力发展现代寒旱农业
- （五）找准文化建设的着力点，放大文化旅游业综合效应
- （六）以生态异地搬迁为抓手，努力实现精准脱贫目标
- （七）实施乡村振兴战略，加快城乡融合协调发展
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