报告
我国电子政务发展中的问题及改进路径
摘要
本文回顾了我国政府信息化和电子政务发展历程,分析了我国电子政务面临的新形势和新需求,总结和分析了近十年来我国电子政务建设取得的积极进展和面临的突出问题及其制约因素,并且在此基础上对未来十年我国电子政务发展提出了建议。
作者
汪玉凯 ,中国行政体制改革研究会原副会长,国家行政学院电子政务专家委员会副主任、教授,国家信息化专家咨询委员会委员,北京大学政府管理学院博士生导师,中国(海南)改革发展研究院学术委员会委员、政府改革研究中心主任,享受国务院特殊津贴,有突出贡献专家。
杨道玲 ,管理学博士,研究员。国家信息中心大数据发展部大数据分析处处长,国家发展改革委大数据中心主任助理。主要从事宏观经济大数据分析相关研究工作,主持国家社科基金课题1项,主持和参与省部级课题80余项,发表学术论文90余篇,出版著作The Development of E-governmentin China、《基于大数据的“一带一路”国际合作风险评估与应对》、《基于大数据的事中事后监管创新》等7部,参编著作10余部,多项研究被评为国家发展改革委、国家信息中心优秀科研成果。2020年入选国家发展改革委首批“发改英才”。
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报告目录
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一 我国电子政务发展历程及面临形势
- (一)我国政府信息化和电子政务发展历程回顾
- 1.探索起步阶段(20世纪70年代至90年代末)
- 2.业务系统构建阶段(2001~2010年)
- 3.整合和业务协同阶段(2011年至今)
- (二)我国电子政务面临的新形势和需求
- 1.全球电子政务发展总体呈现三大趋势
- 2.国家治理现代化对电子政务发展提出新要求
- 3.新技术普及应用为电子政务发展带来新机遇
- (一)我国政府信息化和电子政务发展历程回顾
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二 我国电子政务发展取得的成绩和面临的问题
- (一)近十年我国电子政务建设取得积极进展
- 1.网络支撑能力显著增强,基础设施集约化效应开始显现
- 2.各级政务部门核心业务信息化覆盖率大幅提高
- 3.政务信息资源建设取得一定进展,政府数据开放和大数据应用开始起步
- 4.公共服务体系逐步完善,创新应用不断涌现
- (二)电子政务发展面临的突出问题
- 1.“自建、自用、自管”,电子政务集约化效应难以显现
- 2.“重建设、轻应用”,电子政务应用潜力尚未充分发挥
- 3.“重管理、轻服务”,电子政务公共服务能力有待提升
- 4.安全与发展“两张皮”,电子政务信息安全现状堪忧
- (三)电子政务发展制约因素分析
- 1.体制机制障碍
- 2.顶层设计缺乏
- 3.产业支撑不足
- 4.发展环境制约
- (一)近十年我国电子政务建设取得积极进展
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三 未来十年我国电子政务发展路径建议
- (一)在管理模式上,构建统筹规范、协调有力的推进机制,全面适应国家治理现代化需要
- (二)在建设模式上,强调协同共享和互联互通,实现电子政务整合、协同、集约发展
- (三)在服务模式上,积极引入互联网新思维、新应用,切实提高服务的效率与质量
- (四)在安全保障上,以自主创新为动力,增强安全可控的信息技术产品和服务供给能力
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