报告
“一国两制”与澳门基本法的成功实践及其经验
摘要
澳门基本法是“一国两制”方针政策的法律化,两者的目标都在于维护国家的统一和领土完整,有利于澳门的社会稳定和经济发展。“一国两制”与基本法在澳门20年的实践是成功的。这主要体现为,在“一国”上,落实了中央管治权和维护了国家安全;“两制”上,保持了澳门特区社会稳定与经济发展。“一国两制”与澳门基本法在澳门特区的成功实践在于坚定持续地宣传教育,培养“爱国爱澳”人才队伍,发展经济与改善民生,严格按照宪法与基本法办事以及正确处理政治架构中的双重关系。这样的成功经验,为澳门特区下一步实践“一国两制”与澳门基本法提供了引领。
作者
骆伟建 ,1987年毕业于中国社会科学院研究生院法律系宪法专业,获法学博士学位。1988~2000年在国务院港澳事务办公室工作。曾参与香港和澳门特别行政区基本法起草委员会秘书处工作,出任中葡联合联络小组中方代表、澳门特别行政区筹备委员会委员。2001年受聘于澳门大学法学院至今,现任澳门大学宪法和基本法研究中心主任、教授,教授宪法和基本法,并指导博士研究生和硕士研究生。2009年获澳门特别行政区政府颁授专业功绩勋章。有关澳门基本法和法律方面的研究成果有:《澳门特别行政区基本法概论》(澳门基金会,2001)、《“一国两制”与澳门特别行政区基本法的实施》(广东省出版集团、广东人民出版社,2009)、《澳门特别行政区基本法新论》(社会科学文献出版社,2012)。
赵英杰 ,澳门大学法学院宪法与基本法专业博士研究生,曾参与省部级课题项目,发表论文多篇。
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报告目录
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一 “一国两制”与澳门基本法的构想
- (一)“一国两制”与澳门基本法的形成
- (二)“一国两制”与澳门基本法的目标
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二 “一国两制”与澳门基本法的成功实践
- (一)关于“一国”
- 1.落实中央管治权
- 2.维护国家安全
- 3.支持特区发展
- (二)关于“两制”
- 1.保持社会稳定
- 2.保持经济发展
- (三)关于政治体制
- 1.完善行政长官和主要官员、领导和主管人员的通则
- 2.完善相关组织法
- 3.完善特区选举制度
- (四)关于“澳人治澳”
- (一)关于“一国”
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三 “一国两制”与澳门基本法成功实践的经验
- (一)宣传教育——形成正确的“一国两制”观
- 1.形成对中央全面管治权的正确认识
- 2.形成对行政主导的正确认识
- (二)“爱国爱澳”队伍的发展与巩固
- 1.公务人员层面
- 2.社团层面
- 3.青少年层面
- (三)发展经济与改善民生是成功实践的物质基础
- 1.发展经济方面
- 2.民生改善方面
- (四)严格依照宪法与基本法办事并完善相关配套措施
- (五)正确处理政治架构中的双重关系
- 1.纵向权力关系——中央与特区的关系
- 2.横向权力关系——行政、立法与司法的关系
- (一)宣传教育——形成正确的“一国两制”观
- 结语
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