报告目录

• 一 澳门公务人员制度的发展历程
  1. （一）回归前公务人员制度的改革概述
  2. （二）回归后公务人员制度的改革概述
• 二 澳门现行公务人员制度存在的问题及影响
  1. （一）招聘制度：改革欠缺清晰目标，且预期及评估不足
  2. （二）薪酬制度：缺乏清晰定位及完善的调薪机制
     1. 1.现行调薪机制
     2. 2.欠缺清晰定位
     3. 3.可加可减的调薪机制
     4. 4.分级调薪
  3. （三）晋升制度：晋级的“必然”与“限制”所带来的影响
  4. （四）评核制度：流于“大镬饭”形式
     1. 1.评核人未严格按照准则评核
     2. 2.评语与评分未能反映差别
  5. （五）培训制度：欠缺认知与品质，流于“走过场”形式
     1. 1.欠缺对培训的认知
     2. 2.对培训欠缺系统性的评估机制
• 三 公务人员制度未来的改革方向
  1. （一）公务人员招聘需兼顾效率与公平
     1. 1.合理增加试卷难度
     2. 2.对开考程序每一阶段设定时间表
     3. 3.支持典试委员会成员
     4. 4.其他部门人员担任典试委员
     5. 5.加强对各级人员的相关培训
     6. 6.因应情况合并开考
  2. （二）科学化的调薪机制及薪酬定位
     1. 1.建立科学化的调薪计算方式
     2. 2.公务人员薪酬策略性定位
     3. 3.研究建立“可加可减”的调薪机制
     4. 4.完善分级调薪制度与公务人员薪酬评议会职权
  3. （三）主要导向结合基础要素作为晋升与提拔的改革方向
  4. （四）评核机制应以激励为主要改革导向
     1. 1.加强评核人对评核工作的认知
     2. 2.加强部门领导及评核咨询委员会的监督责任
     3. 3.评核分数及评语应体现差别
  5. （五）提高参与培训的积极性及实用性
• 结语