报告
《民防纲要法》咨询内容及民情分析
摘要
2018年，澳门特区政府进行《民防纲要法》公开咨询[]，涉及新闻、资讯传播、个人及机构的权利和义务等议题，社会高度关注，认同立法有必要且迫切，但反对部分建议，如拟设“虚假社会预警罪”、强调媒体的社会责任等。经咨询后，当局保留前者，删除后者。反观整个咨询过程，凸显出一些深层次的社会问题：一是特区政府的施政能力、立法素质需要进一步提高；二是咨询出现“社会热、网民热、主流社团冷”情况，咨询效果打折扣。特区政府需要进一步提高自身的施政能力，提高公共监督及透明度，提高公信力。
作者
甄庆悦 ，澳门大学经济系学士，传新澳门协会副理事长，前澳门日报采访副总主任（政治经济），研究方向为澳门及国际政治、经济。
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报告目录
- 一 修法背景
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二 “强化资讯传播”上的争议
- （一）对“虚假社会预警罪”的争议
- （二）造谣传谣案件少，立法基础弱
- 三 “民防法”无须另行强调媒体社会责任
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四 发挥警察总局现有的协调统筹职能
- （一）澳门重大自然灾害较少
- （二）充分发挥警察总局的统筹协调职能
- 五 针对个人和机构的罚则应做更多研究
- 六 娱乐场停运关闭口岸，社会认受性高、操作性强
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七 咨询效果与原因分析及立法建议
- （一）咨询成效不彰原因
- 1.特区政府公信力有待提高，政策解说力弱
- 2.强调加大权力罚则，法律理据解释不足
- 3.主流社团欠缺积极性，影响公众咨询质量
- （二）“民防法”及相关立法建议
- （一）咨询成效不彰原因
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