报告
广州开展文化产业负面清单管理研究
摘要
广州市作为华南地区的经济和文化中心,具有实施负面清单管理的基础和需求。广州市文化产业要实施负面清单管理,是一项行业监管的创新。广州市文化产业要想达到预期目标,既要完善外部环境,比如健全备案制度、监管制度、市场退出机制,也要强化内部变革,比如实施科学的行业分类、理清子行业发展现状、转变市场主体观念等。
作者
刘广 ,管理学博士、经济师,广州大学经济与统计学院金融系讲师,广州发展研究院兼职研究员。
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报告目录
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一 负面清单管理模式发展的历程与实践案例
- (一)国民待遇与清单管理模式
- 1.“欧洲模式”中的清单管理模式
- 2.“北美范本”中的清单管理模式
- (二)负面清单管理模式的实践历程
- 1.国外负面清单管理模式的实践历程
- 2.国内负面清单管理模式的实践历程
- (三)国外负面清单管理模式案例
- (四)上海自贸区负面清单管理的实践
- (一)国民待遇与清单管理模式
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二 广州市文化产业负面清单管理制度的构建
- (一)广州市文化产业的特点及问题分析
- 1.文化产业规模较大,增长速度超过GDP增长速度
- 2.文体娱乐业产值不断增加,在地区经济中的作用日益突出
- (二)广州市文化产业负面清单管理的含义
- (三)广州市文化产业负面清单管理制度的建设路径与难点
- 1.探索建立文化产业负面清单的路径
- 2.建立文化产业负面清单管理制度的难点
- (一)广州市文化产业的特点及问题分析
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三 广州市文化产业负面清单管理的政策建议
- (一)广州市文化产业负面清单管理的总体建议
- 1.强化系统
- 2.健全备案制度
- 3.推行信息公开
- 4.严格、完备监管制度
- 5.完善市场化退出机制
- (二)广州市文化产业负面清单管理的建议
- 1.负面清单与准入前国民待遇形成互联机制
- 2.负面清单管理与行政管理改革联动
- 3.负面清单管理与文化产业改革应对应起来
- 4.负面清单管理与法制建设应对应起来
- (三)广州市文化产业负面清单管理风险防范
- (一)广州市文化产业负面清单管理的总体建议
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