报告

广州开展文化产业负面清单管理研究

摘要

广州市作为华南地区的经济和文化中心,具有实施负面清单管理的基础和需求。广州市文化产业要实施负面清单管理,是一项行业监管的创新。广州市文化产业要想达到预期目标,既要完善外部环境,比如健全备案制度、监管制度、市场退出机制,也要强化内部变革,比如实施科学的行业分类、理清子行业发展现状、转变市场主体观念等。

作者

刘广 ,管理学博士、经济师,广州大学经济与统计学院金融系讲师,广州发展研究院兼职研究员。

参考文献 查看全部 ↓
  • 陆振华:《“负面清单”简史》,《21世纪经济报道》2014年1月1日。
  • 盛斌、纪然:《国际投资协议中国民待遇原则与清单管理模式的比较研究及对中国的启示》,《国际商务研究》2015年第1期。
  • 徐豪:《“负面清单”管理释放市场红利》,《中国报道》2013年第10期。
  • 孙婵、肖湘:《负面清单制度的国际经验及其对上海自贸区的启示》,《重庆社会科学》2014年第5期。
  • 于宏伟、李静:《负面清单制度的发展与完善》,《中国发展观察》2014年第3期。
  • 张淑芳:《负面清单管理模式的法治精神解读》,《政治与法律》2014年第2期。
  • 朱最新、王丹:《法治视野下负面清单管理模式研究及广东的路径选择》,《岭南学刊》2014年第3期。
  • 梁立俊:《负面清单、正面清单和混合清单——也谈授权与禁止的法理边界》,《理论视野》2014年第4期。
  • 聂平香、戴丽华:《美国负面清单管理模式探析及对我国的借鉴》,《国际贸易》2014年第4期。
  • 孙元欣、牛志勇:《上海自贸试验区负面清单转化为全国负面清单的路径和措施》,《科学发展》2014年第6期。
  • 申海平:《菲律宾外国投资“负面清单”发展之启示》,《法学》2014年第9期。
  • 顾晨:《印度尼西亚“负面清单”改革之经验》,《法学》2014年第9期。
  • 张小明、张建华:《上海自贸区“负面清单”投资管理模式的国际经验借鉴》,《商业经济研究》2015年第2期。

广州开展文化产业负面清单管理研究

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报告目录

  • 一 负面清单管理模式发展的历程与实践案例
    1. (一)国民待遇与清单管理模式
      1. 1.“欧洲模式”中的清单管理模式
      2. 2.“北美范本”中的清单管理模式
    2. (二)负面清单管理模式的实践历程
      1. 1.国外负面清单管理模式的实践历程
      2. 2.国内负面清单管理模式的实践历程
    3. (三)国外负面清单管理模式案例
    4. (四)上海自贸区负面清单管理的实践
  • 二 广州市文化产业负面清单管理制度的构建
    1. (一)广州市文化产业的特点及问题分析
      1. 1.文化产业规模较大,增长速度超过GDP增长速度
      2. 2.文体娱乐业产值不断增加,在地区经济中的作用日益突出
    2. (二)广州市文化产业负面清单管理的含义
    3. (三)广州市文化产业负面清单管理制度的建设路径与难点
      1. 1.探索建立文化产业负面清单的路径
      2. 2.建立文化产业负面清单管理制度的难点
  • 三 广州市文化产业负面清单管理的政策建议
    1. (一)广州市文化产业负面清单管理的总体建议
      1. 1.强化系统
      2. 2.健全备案制度
      3. 3.推行信息公开
      4. 4.严格、完备监管制度
      5. 5.完善市场化退出机制
    2. (二)广州市文化产业负面清单管理的建议
      1. 1.负面清单与准入前国民待遇形成互联机制
      2. 2.负面清单管理与行政管理改革联动
      3. 3.负面清单管理与文化产业改革应对应起来
      4. 4.负面清单管理与法制建设应对应起来
    3. (三)广州市文化产业负面清单管理风险防范

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