章节

专题六 年度专题:改革开放40年研究进展

关键词

作者

胡乐明 中国社会科学院经济研究所副所长、教授、博士生导师。中国社会科学院当代中国马克思主义政治经济学创新智库常务副理事长,中国社会科学院全国中国特色社会主义政治经济学研究中心主任,国家社会科学基金学科规划组评审专家,中华外国经济学说研究会副会长兼秘书长,中国政治经济学研究会、中国《资本论》研究会常务理事,享受国务院政府特殊津贴专家。长期从事现代经济理论、当代资本主义经济以及中国特色社会主义实践等多个领域的教学和研究工作,主持国家社会科学基金重大项目“中国特色社会主义基本经济制度与国家治理现代化研究”。
张旭 任职于中国社会科学院经济研究所。
胡怀国 中国社会科学院经济研究所副研究员、中国社会科学院世界经济与政治研究所博士后、香港《紫荆》杂志高级编辑。
郭冠清 中国社会科学院经济研究所《资本论》研究室主任、研究员、教授。

参考文献 查看全部 ↓

专题六 年度专题:改革开放40年研究进展

可试读20%内容 阅读器阅览

专题六 年度专题:改革开放40年研究进展

2018年适逢中国改革开放40周年大庆,在庆祝改革开放40周年大会上,习近平同志对我国改革开放的基本轨迹做了系统全面的概括。改革开放从实行家庭联产承包责任制,乡镇企业异军突起,取消农业税、牧业税和特产税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略,从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、谋划中国特色自由贸易港、成功举办首届中国国际进口博览会,从“引进来”到“走出去”,从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济,从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”,从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,从以经济体制改革为主到全面深化改革,成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

回顾40年间中国改革开放走过的轨迹、历程,厘清改革开放的实践主线和研究径路,总结改革开放的道路、经验和世界意义,成为学界研究的一个大热点、大方向。围绕改革开放40年的实践发展、理论探索与研究,中国社会科学院国家高端智库“庆祝改革开放40周年系列智库论坛”、经济研究高层论坛、《改革》、《经济学家》、《经济体制比较》等知名研究机构或刊物,就改革开放40年的中国经济理论与政策问题,以不同形式发起了高水平的学术探讨。其中涌现了不少有价值的思考和总结性文献,本部分选取政治经济学视野中的研究做一述评。本部分的总体思路,试图较完整地呈现改革开放40年中国经济发展的实践历程、理论发展、经验总结,揭示两者的互动发展变迁过程。框架上,按改革开放的阶段划分、演进主线、发展道路、经验成就及世界意义等四个部分来划分。

第一节 改革开放40年的阶段划分

改革开放的阶段划分主要有以下5种方式。

一 按照改革开放的时代背景划分

以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,推动党和国家工作重心的转移,开启了改革开放的新征程。改革开放使得中国特色社会主义建设由“站起来”阶段逐渐进入到“富起来”阶段。伴随“富起来”的目标逐渐实现,在“富起来”的过程中也伴生了诸多发展的不充分不平衡问题,尤其是与富起来后人民群众的发展预期提升相比,大而不美、富而不强的现状亟待改善,社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾,中国特色社会主义建设进入需要做强做优、高质量发展的新时代——“强起来”新阶段,历史使命已提升为实现“两个一百年”目标,实现中华民族伟大复兴,全面建成社会主义现代化强国。

二 按照思想解放的标志性事件划分

解放思想、实事求是的思想路线以“人民立场”贯穿于改革开放40年。[]以思想解放的标志性事件划分为三个阶段。1978年5月11日《光明日报》发表《实践是检验真理的唯一标准》,发起了关于真理标准的大讨论,拉开了第一次思想解放的序幕。邓小平“南方谈话”掀起了第二次思想解放的热潮,实现了社会主义理论突破性发展,加快了社会主义市场经济体制的建立。习近平总书记关于改革开放的重要论述的形成,则标志着第三次思想解放的到来。[]

三 从改革演进路径划分

十一届三中全会以来,改革经历了“目标探索”、“框架构建”、“体制完善”和“五位一体的全面深化改革”4个阶段。自党的十一届三中全会到党的十四大,改革的启动和目标确立为实行社会主义市场经济体制。之后以十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》为标志,正式确立社会主义市场经济的改革方向和基本内容,到2002年,社会主义市场经济体制的基本框架初步建立。伴随科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略构想的提出,改革进一步深化,我国改革进入完善社会主义市场经济体制的新阶段。党的十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》非常明确地表明,改革不再拘泥于经济体制改革领域,而是涵盖政治、文化、社会以及生态文明的“五位一体”的全面改革。[]

四 从经济改革的阶段划分

十一届三中全会以来,中国经济改革先后经历了机制变革、体制转型、制度构建三个历史阶段,其中贯穿着从机制变革到体制转型、从体制转型到制度构建递进,从体制性改革到结构性改革递进,从自下而上的(碎片化)改革到顶层设计主导的(整合性)改革递进的内在逻辑。[]

五 从经济发展战略的转型划分

改革开放40年来,中国的经济发展战略经历了三次转型。第一阶段转型是从1978年12月中国共产党十一届三中全会,到1992年10月中国共产党十四大对20世纪90年代经济发展战略的阐述,中国改变了计划经济时期片面追求经济高速增长为特征的发展思路,制定并实施了以提高经济效益为中心追求国民经济持续稳定增长的发展战略。第二阶段转型是从1992年10月中国共产党十四大到21世纪初,中国制定并实施了在提高质量、优化结构、增进效益基础上推动经济快速增长的发展战略。第三阶段转型是从2007年10月中国共产党十七大到2017年10月中国共产党十九大,中国制定并实施了坚持科学发展、快速增长转为高质量发展的战略和新发展理念。[]

第二节 改革开放40年的演进主线

企业改革和所有制改革、价格改革和经济运行机制改革,这两条主线共同推动了中期改革,及此后的改革开放进程。[]

一 企业改革和所有制改革

(一)关于社会主义基本经济制度的形成和理论演进

所有制改革,包括所有制结构的调整和改革,时序上是个体经济的重生和发展;私营经济到来;外贸经济的引入和发展;国有制和集体所有制的调整和改革;确立和完善公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度。1997年,党的十五大报告第一次明确提出建立社会主义基本经济制度。[]

在这个阶段,关于社会主义初级阶段理论、社会主义本质论、社会主义市场经济理论等的探索和不断完善,对于社会主义基本经济制度的确立无疑起到了重要的促进作用。中国特色社会主义所有制是改革开放取得巨大成功的一个关键因素。从其历史生成来看,它明确了我国仍然处于并长期处于社会主义初级阶段,并依据社会主义初级阶段理论,确立了适用于整个社会主义初级阶段的基本经济制度。[]

学者普遍对十五大建立社会主义基本经济制度的提出给予了高度评价。认为它实现了中国特色社会主义所有制理论的重大飞跃。社会主义基本经济制度理论凝结了改革开放前20年理论和实践创新的成果,为后来的经济体制改革开辟了巨大的空间。[]

此后所有制改革的两个关键节点是十六大和十六届三中全会。十六大首次提出“两个毫不动摇”成为处理公有制经济与非公有制经济关系的基本理论和实践准则。基本经济制度理论的一个重要发展是将对混合所有制经济的认识向前推进了一大步。十六届三中全会“决定”将混合所有制经济提高到“基本经济制度重要实现形式”的新高度。[]

十八大以后,社会主义基本经济制度被提升到中国特色社会主义制度的重要支柱和社会主义市场经济体制的根基的新高度。

(二)关于国有企业改革实践和理论演进

20世纪90年代中后期,国有经济的结构性调整是经济理论界讨论的一个热点。认为,国有经济从整体上讲之所以缺乏竞争力,症结在于国有资本在企业行业之间分布过散,战线过长,有限的国有资本难以支撑如此庞大的国有经济“盘子”,因此,需要通过国有资产的流动和重组,在适当收缩国有经济战线的前提下,改善国有资产的配置结构和国有企业的组织结构,集中力量加强国家必保的行业和企业,使其在社会主义市场经济中更好地发挥作用。[]

试读已结束,剩余80%未读

¥8.17 查看全文 >

VIP免费

章节目录

  • 第一节 改革开放40年的阶段划分
    1. 一 按照改革开放的时代背景划分
    2. 二 按照思想解放的标志性事件划分
    3. 三 从改革演进路径划分
    4. 四 从经济改革的阶段划分
    5. 五 从经济发展战略的转型划分
  • 第二节 改革开放40年的演进主线
    1. 一 企业改革和所有制改革
      1. (一)关于社会主义基本经济制度的形成和理论演进
      2. (二)关于国有企业改革实践和理论演进
      3. (三)关于非公有制经济改革实践和理论演进
    2. 二 价格改革和经济运行机制改革
      1. (一)价格改革阶段历程
      2. (二)经济运行机制改革
      3. (三)政府与市场关系的调整和优化
  • 第三节 改革开放40年的现代化道路
    1. 一 收入分配制度改革
    2. 二 城镇化、工业化和城乡一体化改革
    3. 三 财税金融改革
    4. 四 对外开放
  • 第四节 中国奇迹、中国经验及世界意义
    1. 一 中国奇迹
    2. 二 中国经验及反思
    3. 三 世界意义

查看更多>>>