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人民民主的制度实践:中国立法与人大制度回眸

摘要

人民代表大会制度是中国的基本政治制度。改革开放以来,人民代表大会制度取得新的发展,人大自身的制度建设、人大代表选举制度、人大代表联络和工作制度不断完善,人大立法权、监督权、重大事项决定权和任免权等各项职权得到切实有效行使等。立法是人大的一项重要工作。依法治国基本方略确立并实施二十年来,中国在立法形式、立法理念、立法内容、立法体制等方面全面升级,立法实现了从量到质的全面突破,中国特色社会主义法律体系已经形成。党的十八大以来,全国人大和有立法权的地方人大进一步加强和改进立法工作,加快形成完备的法律规范体系,为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,提供了坚实的法律支撑和制度保障。

关键词

作者

田禾 ,中国社会科学院国家法治指数研究中心主任、法学研究所研究员,中国社会科学院大学法学院特聘教授。兼任最高人民法院信息化专家咨询委员会委员、最高人民法院执行特约咨询专家。全国先进工作者,享受国务院政府特殊津贴。主要研究领域:刑事法治、实证法学、司法制度、亚洲法。
吕艳滨 ,中国社会科学院国家法治指数研究中心副主任、法学研究所研究员、法治国情调研室主任,中国社会科学院大学法学院行政法教研室主任、教授。主要研究领域:行政法、信息法、法治指数。

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人民民主的制度实践:中国立法与人大制度回眸

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章节目录

  • 一 “立法以典民则祥”:以良法促善治
    1. (一)立法形式:立、改、废、释并举
      1. 1.立新法:填补法律空白
      2. 2.修法:及时回应时代需要
      3. 3.废法:推陈以出新
      4. 4.释法:运用有权解释践行法治精神
      5. 5.修改宪法
    2. (二)立法格局
      1. 1.以经济立法为主的格局没有改变
      2. 2.社会立法、生态立法逐步加强
    3. (三)立法理念和成就
      1. 1.引领和推动改革
      2. 2.以保障民生为导向
      3. 3.规范和制约公权力
      4. 4.维护和保障国家安全
  • 二 “工欲善其事,必先利其器”:优化立法体制以提升立法质量
    1. (一)立法体制的沿革
    2. (二)立法机制的优化
      1. 1.注重立法机关和人大代表作用的发挥
      2. 2.立法评估程序的完善
      3. 3.民主立法、“开门立法”
  • 三 “一切权力属于人民”:与时俱进的人大制度
    1. (一)人大自身制度的完善
      1. 1.工作制度
      2. 2.组织体制
    2. (二)人大代表选举制度的演进
    3. (三)人大代表履职制度的优化
    4. (四)人大监督权的行使

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