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人民民主的制度实践:中国立法与人大制度回眸
摘要
人民代表大会制度是中国的基本政治制度。改革开放以来,人民代表大会制度取得新的发展,人大自身的制度建设、人大代表选举制度、人大代表联络和工作制度不断完善,人大立法权、监督权、重大事项决定权和任免权等各项职权得到切实有效行使等。立法是人大的一项重要工作。依法治国基本方略确立并实施二十年来,中国在立法形式、立法理念、立法内容、立法体制等方面全面升级,立法实现了从量到质的全面突破,中国特色社会主义法律体系已经形成。党的十八大以来,全国人大和有立法权的地方人大进一步加强和改进立法工作,加快形成完备的法律规范体系,为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,提供了坚实的法律支撑和制度保障。
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章节目录
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一 “立法以典民则祥”:以良法促善治
- (一)立法形式:立、改、废、释并举
- 1.立新法:填补法律空白
- 2.修法:及时回应时代需要
- 3.废法:推陈以出新
- 4.释法:运用有权解释践行法治精神
- 5.修改宪法
- (二)立法格局
- 1.以经济立法为主的格局没有改变
- 2.社会立法、生态立法逐步加强
- (三)立法理念和成就
- 1.引领和推动改革
- 2.以保障民生为导向
- 3.规范和制约公权力
- 4.维护和保障国家安全
- (一)立法形式:立、改、废、释并举
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二 “工欲善其事,必先利其器”:优化立法体制以提升立法质量
- (一)立法体制的沿革
- (二)立法机制的优化
- 1.注重立法机关和人大代表作用的发挥
- 2.立法评估程序的完善
- 3.民主立法、“开门立法”
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三 “一切权力属于人民”:与时俱进的人大制度
- (一)人大自身制度的完善
- 1.工作制度
- 2.组织体制
- (二)人大代表选举制度的演进
- (三)人大代表履职制度的优化
- (四)人大监督权的行使
- (一)人大自身制度的完善
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