报告
2019年祁连山生态移民及生态工程建设
摘要
近年来,祁连山自然生态环境持续恶化,严重影响了区域内及其周边,甚至整个西部地区人民的生产生活。对此,国家为修复祁连山脆弱生态环境,将区域内失去生存条件或者严重影响生态恢复的群众进行生态移民,使脆弱的生态环境得以喘息。但是生态移民使生态保护与人的发展相割裂,这与人与自然的和谐统一相违背。对不得不实施生态移民的地区,要保障迁出群众的生活水平、帮助迁出群众融入现代社会,解决其后顾之忧;对其他地区群众,可以在国家公园内实施“社区共管”机制,将保护区内的居民最大限度地转化为“生态民”,让农牧民参与到生态环境保护中;对于生态环境工程建设,要在建设中吸取经验,对于部分地区不合时宜的围栏,要及时拆除。截至2019年,生态移民和移民后续工作正在有序进行,生态工程建设成效显著。
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报告目录
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一 生态移民及生态工程概述
- (一)生态移民
- (二)生态工程
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二 国内外的生态移民案例研究分析
- (一)国内生态移民的现实问题分析
- 1.在国家公园内实施“社区共管”机制
- 2.将保护区内的居民最大限度地转化为“生态民”
- 3.实施生态扶贫,将生态保护与扶贫发展有效结合
- (二)国外的生态移民主题及案例分析研究
- 1.生态移民的合法性反思
- 2.生态移民的后续生计
- 3.生态移民的土地和环境问题
- 4.生态移民的文化变迁和冲突
- (一)国内生态移民的现实问题分析
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三 祁连山生态移民实施安置情况
- (一)天祝藏族自治县生态移民实施安置情况
- 1.扎实推进易地扶贫搬迁工作
- 2.开展职业技能培训确保移民就业创收
- 3.服务群众,努力构建幸福社区
- (二)肃南县生态移民实施安置情况
- (三)古浪县生态移民实施安置情况
- (四)凉州区生态移民实施安置情况
- (五)永昌县生态移民实施安置情况
- (六)山丹县生态移民实施安置情况
- (七)民乐县生态移民实施安置情况
- (八)甘州区生态移民实施安置情况
- (九)青海祁连山生态移民实施安置情况
- (一)天祝藏族自治县生态移民实施安置情况
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四 祁连山生态工程建设
- (一)天然林保护工程
- 1.天保工程一期主要做法
- 2.天保工程一期取得的成效
- 3.天保二期预期目标
- (二)生态公益林建设工程
- (三)围栏封育工程
- 1.围栏放牧与“公地悲剧”
- 2.打破既有利益格局非常困难
- (一)天然林保护工程
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