论文
机动车年检应当先处理交通事故和违法
摘要
机动车年检是否应当先处理交通事故和违法，在实践中引发的强烈争议，亟待理论回应。作为交通事故和违法的当事人，对公法之债应当予以履行。“捆绑执法”只是一种新型行政担保手段，是法律协调性、合理性的体现。该制度目的在于确保法律实施的实效性，符合实质法治精神。当前面临的规章与法律抵触、法律关系混淆问题，其根源在于《道路交通安全法》第13条立法的缺位。在法律解释无法有效弥补形式法治裂痕的情况下，唯有修法是杜绝争议的出路。不过，在过渡期间，应当注意“互联网+”执法和失信联合惩戒等分流措施的使用，尽量降低产生的不利影响。
作者
郑琳 ，清华大学法学院2017级博士生。
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论文目录
- 一 问题的提出
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二 争议与焦点：规章的实质合法性证成
- （一）两种观点的争论
- （二）年检是确保交通违法和事故得到处理的新型行政担保手段
- （三）公安部的规定是法律协调性、合理性的体现
- （四）公法之债应当确保履行
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三 修法以促进良法善治
- （一）“捆绑执法”符合实质法治精神，法律解释无法弥补形式法治裂痕
- （二）《机动车登记规定》的小幅修补效果不佳
- （三）修改《道路交通安全法》第13条，从源头上杜绝争议
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四 过渡期分流措施的使用
- （一）推广“互联网+”执法
- （二）开展失信联合惩戒
- 五 结论
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