论文
我国地方发展型政府建构的制度基础与形态演变
摘要
改革开放以来，我国地方政府在辖区经济中发挥了非常积极的作用，包括发展型在内的政治经济范式都被用来描述这一时期地方政府的定位。财政激励和政绩考核赋予了地方发展经济的激励，成为地方发展型政府建构的必要条件。在国有经济成分有所收缩且日益掌握在中央和高层地方政府的情景下，中低层级的地方政府需要更多通过改善营商环境来吸引流动性资本。地方政府间的竞争有助于遏制官员的寻租行为，防范其过度侵害政府的“发展型”。我国地方发展型政府建构的制度基础与成长环境显示出浓厚的本土特色，并非东亚发展型国家原型的重演，而是发展型国家的一个单独子类。
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论文目录
- 一 理论与问题
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二 财政分权与政治集权：地方发展经济意愿的制度基础
- （一）财政分权与地方政府的发展激励
- （二）政绩考核与地方政府的发展激励
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三 作为一种过渡形态的地方发展型政府
- （一）经济改革与地方发展型政府的形塑
- （二）我国地方发展型政府的本土特色
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四 市场化改革与我国地方发展型政府形态的演变
- （一）市场改革与地方政府的经济定位
- （二）地方政府间竞争与地方发展型政府形态
- 五 结论与讨论
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