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改革开放以来基层政治再造与乡政村治
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章节目录
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第一节 民族区域自治法制化下的基层政治改革与发展
- 一 大区小乡制与党、政、经关系
- 二 撤区建乡及乡(镇)村(办)行政管理体制
- 三 乡村管理体制的变革及“大乡制”的建立
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第二节 变革社会中的基层政治权力结构
- 一 基层党组织、政府机关及其干部
- 二 基层权力机关的人民代表大会及其代表
- 三 当前基层政治权力格局
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第三节 制度变迁下的乡村权威与村庄知识
- 一 乡村生活中的“国家权威”与“社会自主”
- 二 乡村知识中的乡镇权力
- (一)关于乡镇党委与政府
- (二)村民眼中的乡镇人大
- (三)村民与乡镇干部
- 三 非制度政治参与和乡村互动
- 四 税费改革与“一事一议”
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第四节 村民自治下的民主实践与绩效
- 一 “人民当家作主”的践行与困境
- 二 漫长的村治历程
- 三 村治中的民主选举
- 四 村治的政治环境及缩水的“民主”
- (一)外部环境制约着村级民主的发生与发展
- (二)从村庄社会内部而言,作为“村民自治”主体的村民是村治政治环境外最能制约村民自治绩效的核心因素
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第五节 “公推直选”的基层选举型政治秩序及制度成本
- 一 选举与基层政权授权方式
- 二 乡镇长直选的制度设计及运作
- (一)背景与制度设计
- (二)直选的实际情况
- 三 乡镇党委委员、书记的“公推直选”
- (一)党内直选党委班子
- (二)党政联席公推直选党委书记
- 四 乡村回响与制度的选择
- (一)村民眼中的“直选”
- (二)基层政治“选举型秩序”的制度分析
- 小结
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