论文
沿淮行蓄洪区生态发展补偿问题论析
摘要
基于特定的国家功能区规划要求和累积的历史欠账过多，沿淮行蓄洪区的深度贫困问题不仅是打赢脱贫攻坚战的“硬骨头”，也是实现区域经济协调发展的“痛点”。解决沿淮行蓄洪区因“困”致“贫”问题，必须采用突破常规的思维与措施解决。沿淮行蓄洪区生态发展补偿是在结合其区域性贫困现实状况基础上，根据其对经济社会发展多方面贡献和自身自然条件的基础上所作的思路设计，对帮助脱贫、防止返贫和实现绿色可持续发展均有重要作用。为避免沿淮行蓄洪区生态发展补偿实行走样，必须依靠科学的制度设计予以配套，终极目的是要扶持沿淮行蓄洪区走上健康发展的良性轨道，这是解决贫困的根本之道。
作者
刘艳 ，安徽桐城人，安徽大学创新发展战略研究院教授，研究方向：土地制度、生态经济。
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论文目录
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一 沿淮行蓄洪区脱贫攻坚的后期任务与应对思路
- （一）沿淮行蓄洪区脱贫攻坚的后期任务
- （二）打赢沿淮行蓄洪区脱贫攻坚战的基本思路
- 1.沿淮行蓄洪区的脱“困”是突破口
- 2.沿淮行蓄洪区的民生改善是落脚点
- 3.沿淮行蓄洪区的生态产业化是着力点
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二 沿淮行蓄洪区生态发展补偿的立论基础
- （一）沿淮行蓄洪区生态发展补偿的理论基础
- 1.两山理论
- 2.外部性理论
- （二）沿淮行蓄洪区生态发展补偿的必要性
- 1.沿淮行蓄洪区生态发展补偿是其综合贡献的对价
- 2.沿淮行蓄洪区生态发展补偿是脱贫攻坚的支持
- 3.沿淮行蓄洪区生态发展补偿是防止返贫的必要
- （一）沿淮行蓄洪区生态发展补偿的理论基础
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三 沿淮行蓄洪区生态发展补偿的制度设计
- （一）沿淮行蓄洪区生态发展补偿的思路具有可行性
- （二）沿淮行蓄洪区生态发展补偿需要进行科学的制度设计
- 1.资金筹措应突出补偿导向
- 2.资金投入应侧重生态发展
- 3.资金使用监管应双管齐下
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