论文目录

• 引言
• 一 被征地农民参与土地征收决定的司法案例梳理与问题聚焦
  1. （一）司法见解分歧的类型化梳理
     1. 1.农民参与土地征收决定程序的可诉性存在分歧
     2. 2.农民参与土地征收决定程序的诉讼独立价值存在分歧
     3. 3.农民的参与权受到公权力与私权利的双重侵害
     4. 4.农民的原告资格认定存在分歧
     5. 5.程序违法不能作为土地征收行为违法的认定理由
     6. 6.农民参与征收决定的法律依据之效力遭到否定
  2. （二）司法见解分歧的焦点研判
     1. 1.实定法对农民参与土地征收决定需求的接纳过于谨慎
     2. 2.行政系统对法律规范的遵从偏差较大
     3. 3.救济系统倾向于循环与拒斥
• 二 公权力主体义务的权源基础：基于行政行为形式理论的参与权
  1. （一）参与权性质的局限性与派生性要素的异化
     1. 1.参与权的性质自身存在局限
     2. 2.参与权的派生性要素遭到曲解与遮蔽
  2. （二）行政行为形式理论对参与权的限制
     1. 1.行政行为形式理论对行政主体中心论的强化作用
     2. 2.行政主体中心论异化了参与权的性质与目的
• 三 规范进路的转变：基于意思表示理论的异议权
  1. （一）行政法上的意思表示理论对行政法学方法论的补强
  2. （二）异议权的提出及其构成
     1. 1.异议权的定义及定位
     2. 2.异议权的属性与内容
     3. 3.异议权的派生性权利
• 四 以异议权为权源基础的制度构建
  1. （一）前提：内部程序外部化
  2. （二）土地征收决定的程序设计与异议权的行使规则
     1. 1.异议权代理规则
     2. 2.反馈规则
     3. 3.公开规则
     4. 4.档案查阅规则
     5. 5.抵抗与救济规则
  3. （三）异议权的法律规范模式
• 结论