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我国农民工群体的基本状况、趋势及农民工政策的演进
摘要
农民工群体已经成为我国产业工人的主体。近十年来,伴随我国经济社会的转型,农民工群体发生了深刻的变化,国家的农民工政策和工会农民工工作的重心也相应发生转变。2009~2019年,国家统计局连续11年发布《农民工监测调查报告》,对我国农民工基本状况进行了跟踪调查。本文通过对《农民工监测调查报告》的数据整理、分析,对近十年来我国农民工群体状况、趋势进行了分析。研究发现,我国农民工规模持续增加,增速呈持续下降趋势;新生代农民工占据主体,农民工老化现象加剧;农民工呈现向中西部地区流动的趋向;农民工收入增速逐渐放缓;农民工权益保障状况有所改善;农民工社会融入度有所增加。本研究梳理了近十年来我国农民工政策演进,指出我国农民工政策不再是针对特定的“农民工问题”,而是放在国家新型城镇化战略的总体规划中,旨在推进农民工市民化,逐步破解城乡二元结构。农民工作为一种社会现象有走向终结的趋势。工会的农民工工作重心在这期间也由基本权益维护,逐步转向更好地服务农民工,促进农民工的城市融入。
作者
曹荣 ,中国劳动关系学院社会工作学院副教授,主要研究领域为劳动社会学、农民工问题研究、工会理论研究。
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章节目录
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一 近十年来我国农民工群体的基本状况、趋势
- (一)农民工规模、分布及流向方面的状况、趋势
- 1.农民工总量继续长,增速呈持续下降趋势
- 2.本地农民工呈增长态势
- 3.在中西部地区就业的农民工呈增长态势
- 4.外出农民工越来越倾向于在省内流动
- 5.第三产业就业的农民工呈增长趋势
- (二)农民工群体特征
- 1.新生代农民工成为农民工主体
- 2.农民工老化现象加剧
- 3.农民工受教育程度仍集中在初中,大专以上学历比例有所提升
- (三)农民工收入、居住状况
- 1.农民工收入增速放缓,东部与中西部地区的收入增速差距减小
- 2.外出农民工以租房或居住宿舍为主
- (四)农民工的权益保障
- 1.有半数以上的农民工未签订劳动合同
- 2.外出农民工均超时工作,周平均工作时间较长
- 3.被拖欠工资的农民工比重大幅度下降
- 4.社会保险缴纳率总体不高,工伤保险缴纳比例相对较高
- (五)农民工的社会融合状况
- 1.近年来进城农民工的归属感有所提升
- 2.农民工组织化程度提高,加入工会的比例呈增长趋势
- (一)农民工规模、分布及流向方面的状况、趋势
-
二 我国农民工政策的演进与趋向
- (一)1978~2008年农民工政策的阶段性特点
- (二)2008~2018年农民工政策的演进与趋向
- (三)工会农民工工作的演进
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三 结论与建议
- (一)基本结论
- 1.农民工的总量仍在增加,但农民工群体结构发生了深刻的变化
- 2.农民工流动的方向发生了深刻变化
- 3.农民工的权益保障有所提高,但仍需加强
- 4.农民工城市融入的意愿增强,但融入的能力仍需提升
- 5.国家的农民工政策转向全面推进农民工的城市融入
- (二)对策建议
- 1.着力提高农民工的素质,提升农民工的职业化、专业化水平
- 2.继续加强农民工权益保障工作
- 3.加强对新生代农民工的人文关怀和社会服务
- 4.提高农民工的组织化水平
- 5.多层次助推农民工的城市融入
- (一)基本结论
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