报告
深汕合作：开启全国“飞地经济”发展的优秀典范
摘要
2008年，深圳与汕尾决定共同建设“深圳汕尾特别合作区”，以此为今天的深汕特别合作区的开发和建设拉开了序幕。深圳市政府明确提出，要让该区域成为中国飞地经济发展模式、飞地治理模式和飞地城市化的首创者。通过提升政府服务职能，加强全面统筹规划，以及将深圳的科创优势与汕尾的传统城市优势巧妙结合等方式，2018年的深汕特别合作区取得了可喜的进展：政策体制协调取得了全新突破；营商环境不断改善，各类建设项目的资金也更为充裕；产业一体化发展取得了长足进展；教育医疗、信息网络和交通基础设施建设的推进，则为深汕特别合作区的发展铺垫了更为坚实的基础。
作者
谢许潭 ，博士，广东省社会科学院大湾区研究院，副教授，主要研究方向为科技创新合作和世界级城市群建设。
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报告目录
- 一 深汕合作的发展进程梳理
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二 推动深汕合作的全新政策框架
- （一）明确强调从高起点开始谋发展，坚持让科学合理的全面规划先行于具体实践，避免踏入合作盲区和误区
- （二）努力建立各种高级别的管理机构，进一步提升政府管理服务效能，为深汕合作破除各种现实障碍
- （三）努力将深圳的科创成功经验与汕尾的巨大发展潜能深度融合，开创深汕双方“研发+生产”的深度合作模式
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三 深汕合作在2018年全年进展概述
- （一）深汕特别合作区产业建设与产业一体化取得了不俗成绩
- （二）深汕特别合作区的营商环境不断改善，各类项目的建设资金也更加充裕
- （三）政策体制协调有了新突破，为合作新模式的开启奠定了基础
- （四）教育文化、医疗卫生、交通网络基础设施与信息高速公路建设的推进，让深汕特别合作区的发展走上了快车道
- 四 深汕合作的现实障碍与挑战
- 五 结语
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