报告目录

• 一 陕西经济发展的阶段性特征
  1. （一）经济增长依然处于中高速区间，但增长动力明显不足
  2. （二）产业结构升级步伐加快，现代化产业体系正在形成，但工业的重型化特征依然明显
  3. （三）创新投入与创新能力持续提高，但创新效益依然不够理想
  4. （四）营商环境不断优化，市场主体快速增长，开放型经济加快发展，开放平台依然偏少
  5. （五）区域发展协调性增强，全面小康基本实现，但全面脱贫仍面临诸多困难与挑战
  6. （六）城市化进入快速发展期，但公共基础设施短缺依然严重
  7. （七）生态环境比较脆弱，生态保护与治理压力依然艰巨
• 二 “十四五”陕西经济高质量发展的路径选择
  1. （一）以供给侧结构性改革为主线，加快现代产业体系建设
     1. 1.构建现代特色农业产业体系
     2. 2.推进新型工业高质量发展
     3. 3.优先发展现代服务业
  2. （二）深度融入“一带一路”，加快内陆开放创新高地建设
     1. 1.加强国际产能合作
     2. 2.推动区域产业联动发展
     3. 3.建设“一带一路”科技创新中心
  3. （三）构建区域联动机制，推动城乡区域协调发展
     1. 1.推进关中平原城市群建设
     2. 2.持续推动陕北转型发展、陕南绿色循环发展
     3. 3.推进对外区域联动发展
  4. （四）大力实施乡村振兴战略，培育新的经济增长点
     1. 1.强化特色城镇建设
     2. 2.有序建设美丽乡村
     3. 3.壮大集体扶贫能力
  5. （五）大力实施生态保护工程，筑牢生态安全屏障
     1. 1.实施重大生态保护工程建设
     2. 2.江河湖泊环境治理
     3. 3.治污降霾联防联控
     4. 4.城市再生资源利用
• 三 “十四五”陕西经济高质量发展的策略
  1. （一）抢抓政策机遇，加快推进“三个经济”建设
     1. 1.积极争取国家在“十四五”规划中将新亚欧大陆桥经济走廊建设纳入国家区域发展战略
     2. 2.积极推进陕西与长江经济带、中蒙俄通道、粤港澳大湾区等区域的深度对接
     3. 3.加快建设国际综合交通物流枢纽
     4. 4.完善西安国际港务区功能，建设中欧班列（西安）全国集结中心
     5. 5.加快形成“大通关”体系
  2. （二）不断优化投资结构，提高投资有效性
     1. 1.优化投资结构，加大工业投资
     2. 2.发挥政策引导作用，提高投融资平台的融资能力
     3. 3.不断完善多元化、多层次投资风险分担机制，吸引各方投资者进入
  3. （三）深化体制机制改革，不断优化营商环境
     1. 1.以自贸区制度创新为引领，加快体制机制改革
     2. 2.构建亲清新型政商关系，努力营造良好的营商环境
     3. 3.优化产业环境，破解融资难题
  4. （四）积极培育创新活力，不断增强高质量发展新动能
     1. 1.推进区域创新资源要素合理流动
     2. 2.深入推进军民融合创新
     3. 3.深入实施创新人才战略
     4. 4.着力推进“大众创业、万众创新”
  5. （五）加强生态保护，完善绿色保护体系
     1. 1.加快生态保护立法进程
     2. 2.推广绿色发展理念
     3. 3.倡导绿色生活方式
  6. （六）强化考核监督，构建评估保障体系
     1. 1.构建高质量经济发展指标体系
     2. 2.建立内部监督与评测评估机制
     3. 3.强化第三方外部监测评估考核