报告目录

• 一 新时代特色小镇的内涵与特征
  1. （一）新时代特色小镇的内涵
  2. （二）新时代特色小镇的特征
     1. 1.特色化
     2. 2.市场化
     3. 3.融合化
     4. 4.创新化
     5. 5.人本化
     6. 6.生态化
• 二 新时代特色小镇发展的影响因素
  1. （一）影响因素的确定
     1. 1.政策支持
     2. 2.特色产业
     3. 3.人居环境
     4. 4.市场环境
     5. 5.融资能力
     6. 6.绿色发展
     7. 7.创新资源
     8. 8.管理服务
  2. （二）影响因素的关联结构分析
• 三 陕西特色小镇建设中存在的问题
  1. （一）顶层设计欠缺，存在“低端重复、高端不足”的现象
     1. 1.在小镇布局和项目建设方面，存在特色不明显、同质化程度高等问题，对现有小镇的产业特色研究不够深入，产业选择和布局顶层设计不足
     2. 2.高质量的“名品”特色示范小镇较少，综合竞争力不足
  2. （二）建设进度缓慢，产业支撑力不足
     1. 1.陕西文旅小镇数量众多，但是产业缺乏统筹规划
     2. 2.主导产业的聚合能力不足，产业结构不尽合理
     3. 3.个别特色小镇发展过于依赖某一产业
  3. （三）管理机制不健全，小镇配套服务不足
     1. 1.组织机构不健全，社会参与不够
     2. 2.陕西特色小镇对外社会宣传不足，对内关注度分布不均
     3. 3.基础设施不足，生态环境受到挑战
  4. （四）要素支撑不足，制约后续发展动力
     1. 1.特色小镇的投融资机制尚不健全，产业金融存在功能缺失，总体金融配置效率较低
     2. 2.科技管理资源支撑不足
• 四 陕西特色小镇发展的路径选择
  1. （一）搞好顶层设计，充分发挥政府的引导性
     1. 1.坚持政府引导、企业主体的市场化运作模式
     2. 2.完善相关政策法规，加强政府机关对特色小镇建设的动态监测
     3. 3.优化区域发展布局，加快产城融合
  2. （二）推动发展要素供给侧结构性改革，提升后续动力
     1. 1.开拓融资路径，强化融资能力
     2. 2.做好基础设施工作，提升公共服务质量
  3. （三）发挥市场作用，提升产业素质
     1. 1.培育发展新增长点
     2. 2.做强特色产业
     3. 3.打造人才成长生态链，培育专业人才
  4. （四）推进生态共建共治，打造宜居宜业美丽城镇
     1. 1.重视生态环境，实现可持续发展
     2. 2.以人为本有效推进“融合发展”