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美国形势分析与展望

摘要

2019年美国经济平稳增长,但经济扩张周期渐近尾声,增速呈回落态势。政治极化现象日益突出,民主、共和两党之间的对抗加剧。两党围绕政府关门、修建边境墙、穆勒报告、弹劾特朗普等议题激烈对抗,几乎引发宪政危机。司法系统被“裹挟”进政治斗争,扮演日益突出的政治角色。进入2020年,大选背景下的党派之争将更趋激烈,政治极化现象进一步凸显。国内种族矛盾、收入不平等、暴力犯罪、非法移民等社会问题错综复杂地叠加在一起,主流价值日益沦丧,身份政治更趋紧张,社会分裂不断加剧,甚至呈现美国挑起国际纷争转移国内矛盾的倾向。在对外关系方面,特朗普政府继续秉承“美国优先”理念,单边主义色彩浓厚;回归大国竞争的现实主义传统思维,持续加大国防开支,“以实力促和平”。特朗普政府对外政策缺乏系统性的规划和方略,不断冲击美国所构建的战后自由主义国际秩序。大选年国内政治对于美国外交的影响加大,美国与其盟友和伙伴之间的矛盾将进一步表面化,大国竞争日趋激烈,不确定性加大,国际秩序有待重塑。

作者

袁征 ,课题组组长,中国社会科学院美国研究所美国外交研究室主任、研究员,主要研究领域为美国外交和中美关系。
刘卫东 ,课题组成员,中国社会科学院美国研究所美国政治研究室副主任、研究员,主要研究领域为美国政治。
王玮 ,课题组成员,中国社会科学院美国研究所副研究员,主要研究领域为国际关系理论和外交政策分析。

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美国形势分析与展望

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章节目录

  • 一 2019年美国总体态势
    1. (一)美国经济
      1. 1.宏观经济状况
      2. 2.经济热点议题
    2. (二)美国政治
      1. 1.社会分裂状态依旧,同时各方改变现状的意识在增强
      2. 2.两党党内形态出现方向相反的变化,共和党继续右倾,民主党在左倾的同时,温和派力量开始发挥矫正作用
      3. 3.两党之间的对抗进一步加剧,甚至引发宪政危机
      4. 4.司法系统被“裹挟”进政治斗争,发挥着越来越大的政治作用
      5. 5.特朗普继续坚持其执政风格,在引发更多争议的同时,也维持着稳定的支持
    3. (三)美国社会
    4. (四)美国外交
      1. 1.继续奉行“美国优先”的外交理念,消极对待多边合作,不愿承担更多国际义务,单边主义色彩浓厚
      2. 2.固守零和思维,回归大国竞争的现实主义理念,将中俄作为美国的战略竞争对手来施压
      3. 3.秉承“以实力促和平”的原则,持续加大国防开支,与此同时削减国务院经费,国家安全委员会班底再次发生重大调整
      4. 4.“美国优先”侵蚀美国同盟体系,北约“脑死亡”说法引发热议
      5. 5.特朗普政府大力推行贸易保护主义,中美贸易摩擦拖累世界经济的影响逐渐凸显,全球经济增长放缓的压力增大
      6. 6.特朗普政府对外政策缺乏系统性的规划和方略,暴露出内在逻辑的自相矛盾
  • 二 2019年美国内政外交重大事件
    1. (一)国内层面
      1. 1.政府关门与特朗普宣布国家进入紧急状态
      2. 2.修建边境墙
      3. 3.发布穆勒报告
      4. 4.特朗普弹劾案
      5. 5.大选在2019年以创纪录的形式展开
      6. 6.人口普查中的公民身份调查问题
    2. (二)国际层面
      1. 1.追求绝对安全,美国退出《中导条约》,国际军控体系遭受重创
      2. 2.以贸易摩擦为轴心,特朗普政府对华极限施压,中美关系陷入僵局,这给国际政治和经济带来更多不确定性
      3. 3.美朝峰会难破僵局,朝鲜半岛形势依旧波谲云诡
      4. 4.美国加大遏制伊朗的力度,美伊关系一度剑拔弩张,几乎到了战争的边缘
      5. 5.加大“印太战略”的推进力度,维护美国地区主导地位
      6. 6.美国大举施压委内瑞拉,试图推翻马杜罗政权
  • 三 未来美国内政外交的发展趋向
    1. (一)国内层面
      1. 1.2019年美国经济实现温和增长,就全面走势来看,增速由高到低明显放缓
      2. 2.2019年美国社会分裂不断加剧,导致美国挑起国际纷争转移国内矛盾的倾向
      3. 3.随着美国大选年的到来,两党竞争乃至对抗加剧,美国政治生活难言平静,不排除会曝出新的政治丑闻
    2. (二)国际层面
      1. 1.秉承“美国优先”的特朗普政府不会改弦更张,单边主义行为模式依旧
      2. 2.与“美国优先”理念相对应,美国对外战略呈现收缩态势
      3. 3.进入美国大选年,国内政治对于美国外交的影响加大,外交服务于国内选举需要
      4. 4.美国与其盟友和伙伴之间的矛盾将进一步表面化
      5. 5.未来大国竞争与博弈日趋激烈,国际环境充满不确定性,国际力量格局正在发生深刻的变化,国际秩序有待重塑
      6. 6.特朗普政府中东政策使得该地区形势错综复杂,大有一触即发的势头
      7. 7.中美结构性矛盾愈加突出,战略竞争与博弈继续加剧

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