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文物保护和利用的系统改革目标及进展
摘要
本章是目标导向分析,在解读《改革意见》及相关文件的基础上(提出改革目标),系统说明“让文物保护和利用都成为政绩”的体制改革和机制创新。 首先对改革目标和路径进行全面分析,同时对各地已有探索进行总结和评价:不仅明确改革的目标是什么,也明确通过改革解决问题的路径和改革的落地形式。这其中,特别关注文物保护与利用的关系,说明只要方法对路、改革配套,利用就可能调动起地方政府、社会各界的保护积极性,使文物的活化利用带来政绩,通过文物的活化利用促进保护更易成为政绩。
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报告目录
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1 文物保护和利用的系统改革目标——解读《改革意见》及相关文件
- 1.1 创造性转化、创新性发展
- 1.2 筑牢文物安全的底线
- 1.3 建立健全文物保护机制
- 1.3.1 建立文物资源资产管理机制
- 1.3.2 建立健全不可移动文物保护机制
- 1.4 保护的前提下大力推进文物合理利用
- 1.5 深化“一带一路”文物交流合作,扩大中华文化国际影响力
- 1.6 深化文物保护利用管理体制机制改革,促进文物治理体系和治理能力现代化
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2 各项改革措施的落地形式、各地推进情况
- 2.1 保护方面的改革
- 2.1.1 文物资源资产管理机制的初步探索
- 2.1.2 不可移动文物国土空间规划
- 2.1.3 土地储备考古前置
- 2.2 利用方面的改革
- 2.2.1 激发博物馆创新活力政策
- 2.2.2 政府修缮、社会运营、业态植入方式
- 2.3 社会参与文物保护利用,通过利用促进保护方面的改革
- 2.1 保护方面的改革
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3 各项改革已有苗头的典型案例
- 3.1 文物资源资产管理机制的雏形——以仙居国家公园淡竹乡为例
- 3.2 土地储备考古前置的探索——以开封为例
- 3.3 文物合理利用改革的模式分类和案例分析
- 3.3.1 文物本身“活起来”
- 3.3.2 文物在新型产业业态中活起来并成为地方发展的新动能——以青岛为例
- 3.3.3 在特殊区域,文物“活起来”成为主导区域发展方式变化的动力
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