报告
林业生态治理的制度创新：基于安徽林长制改革的调查研究
摘要
林长制改革是习近平生态文明思想的地方生动实践，旨在通过林业生态治理的制度创新推进林业资源保护与发展，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。自林长制改革全面推进以来，安徽基本建立了五级林长责任体系、上下互动的制度体系、部门协同的治理体系，初步解决了林业生态治理领域中长期存在的“理念淡化、责任虚化、职能碎化、措施泛化、功能弱化”等问题。但通过实地评估发现，林长制改革实施过程中仍存在部分亟待解决的体制机制性问题，如区域发展差异、体制机制不畅、权责划分不清等。推深做实林长制改革实践，应立足各地资源禀赋，实行分类施策力促政策精准；理顺体制机制，依托制度完善促进林业生态治理；建立明晰的权责利关系，形成多元主体协同参与的利益驱动机制。
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报告目录
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一 林长制改革的思路与举措
- （一）构建组织体系
- （二）健全制度体系
- （三）优化政策环境
- （四）五绿协同发展
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二 林长制改革的政策成效
- （一）生态保护意识切实增强
- （二）林业治理机制得到重塑
- （三）林业发展环境明显优化
- （四）林业综合效益显著提升
- （五）基层创新活力不断激发
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三 林长制改革存在的主要问题
- （一）区域发展差异问题
- （二）体制机制不畅问题
- （三）权责划分不清问题
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四 推深做实林长制改革的优化策略
- （一）因地制宜，分类施策
- （二）理顺体制，以制促治
- （三）权责明晰，协同治理
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