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线上政府：网络社会治理的公权力体系
摘要
随着信息技术的发展，网络社会日渐繁荣，线上生活日益成为人们生活的重要方式，但网络社会的流动性、隐匿性、共态性和公共性特征在赋予自身极大潜能的同时，也带来了网络治理中公民与网民的身份错位、地域与网域的对接失调、线上与线下的管理失序以及公域与私域的分野消弭等治理困境。线上政府就是应对网络社会治理而提出的，以网络安全保障、网络市场监管、网络公共服务和网络秩序管理为职能的政府构架，旨在维护线上生活法治秩序，保障线上优良的公共服务。在线上政府的建构过程中，要建立有效的线上政府-线下政府纵向秩序协调机制，充分发展横向网络治理机制。当然，线上政府与线下政府一样存在滥用权力的可能，因此还要防止线上政府权力在网络空间中的失范，防范线上政府的权力滥用。
关键词
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章节目录
- 一 网络社会的特征及其治理困境
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二 线上政府的内涵：从线下治理到线上治理
- （一）线上政府是一个基于“线上-线下”二元分析框架而产生的分析概念，并不意味着在传统政府之外重建一个新的政府
- （二）线上政府并非传统政府的网络化形态，而是政府治理领域的网络化延伸
- （三）线上政府的构建愿景，是建立线上-线下的纵向秩序协调机制，发展有中国特色的横向网络治理机制
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三 线上政府的构建：特征与职能
- （一）线上政府的特征初探
- （二）线上政府的职能划分
- 1.网络安全保障
- 2.网络市场监管
- 3.网络公共服务
- 4.网络秩序管理
- 四 线上政府的权力规制：权责有限与价值正义
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