报告目录

• 一 问题的提出——审批与监管的对立与统一
• 二 加强监管在“放管服”改革中的重要性
  1. （一）“宽进严管”中监管责任更重大
  2. （二）保障公正的营商环境
  3. （三）确保百姓的生命财产安全
• 三 “放管服”改革中审管衔接互动的难点问题
  1. （一）尚未出台审管衔接互动的法律法规或指导意见
  2. （二）“审批”和“监管”的职责划分不够清晰明确
  3. （三）审管衔接互动方式偏于传统
  4. （四）审管衔接互动中“互联网+”的利用不充分
  5. （五）政府作为单一监管主体存在弊端
• 四 审管衔接互动难的成因
  1. （一）主观认识不到位
  2. （二）审管衔接互动制度的缺失
  3. （三）自下而上改革的难度大
• 五 “放管服”改革中审管衔接互动的应对之策
  1. （一）提高思想认识，拥有大局观念
  2. （二）补齐制度短板，加强顶层设计
  3. （三）充分利用“互联网+”进行审管衔接互动
  4. （四）加强基层监管力量和完善基层监管制度设计
  5. （五）借鉴回应性监管的理念和模式