报告
治理现代化与治理科技指数体系建构
摘要
党的十九届四中全会把推进国家治理现代化纳入了“两个一百年目标”的总体战略框架之内，治理现代化成为继工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化之后的第五个“现代化”。治理现代化即以现代化的治理体系和治理能力实现善治之目标。本文创新性提出“治理科技”的概念，并构建治理科技评估理论模型，聚焦制度保障、发展环境、支撑能力、场景应用、效能评估五个评价维度，建构治理科技指标体系，旨在衡量和评估国内各地区在推进治理现代化中数字技术的应用能力和治理效能，为各地区治理科技的发展应用提供参考借鉴。
作者
连玉明 工学博士、教授，全国政协委员，北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是我国著名城市专家，北京市朝阳区政协副主席，贵阳市委、市政府首席战略顾问。兼任北京市人民政府专家咨询委员会委员、北京市社会科学界联合会副主席、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。主要代表作有《城市的觉醒》《首都战略定位》《重新认识世界城市》等。2014年3月，连玉明教授在贵阳市挂职市长助理，兼任贵阳创新驱动发展战略研究院院长、大数据战略重点实验室主任，主攻大数据战略研究。主要代表作为《块数据：大数据时代真正到来的标志》《块数据2.0：大数据时代的范式革命》《块数据3.0：秩序互联网与主权区块链》《块数据4.0：人工智能时代的激活数据学》《块数据5.0：数据社会学的理论和方法》等。2017年3月，连玉明教授首提“数权法”，主持研究数权法理论。2018年12月研究出版全球第一部《数权法1.0：数权的理论基础》专著，现兼任中国政法大学数权法研究中心主任。
张涛
宋希贤
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报告目录
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一 治理现代化与治理科技的内涵
- （一）中国的崛起是大势所趋，决定中国崛起的根本动力在于改革开放
- （二）治理科技将成为推进国家治理体系和治理能力现代化的核心力量
- （三）中国崛起的真正标志是国家治理现代化以及全球治理国际话语权
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二 治理科技发展的关键影响因素
- （一）治理科技的制度保障问题
- （二）治理科技的发展环境问题
- （三）治理科技的支撑能力问题
- （四）治理科技的场景应用问题
- （五）治理科技的效能评估问题
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三 治理科技指数体系的理论框架
- （一）治理科技评估指标设计思路
- 1.研究思路
- 2.设计原则
- （二）治理科技指标体系基本架构
- 1.理论模型
- 2.具体指标
- （三）指标数据获取和评价方法
- 1.数据获取
- 2.指标测算方法
- （一）治理科技评估指标设计思路
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四 治理科技发展的趋势与展望
- （一）数字技术正在演变成为新时代驱动社会结构变革和经济社会发展的原动力
- （二）治理科技有助于中国在全球范围内国家治理升级的关键时间窗口期赢得领先优势
- （三）治理科技引发的治理变革还远未结束，未来治理方式和竞争方式必将超出预期
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