报告

探索飞地模式有序引导中关村科学城产业跨区域布局研究

摘要

飞地经济是指两个不同的行政区打破行政区划限制,以生产要素的互补和高效率利用为直接目的,在特定区域合作建设开发各种经济、产业园区,通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制,实现互利共赢的区域经济发展模式。本文对多年来的苏州、深圳等地发展“飞地经济”的尝试和实践进行研究分析,梳理总结典型的跨区域合作模式,结合中关村科学城发展实际,研究提出有序引导产业跨区域布局的具体对策。

作者

宋洁尘 ,经济学博士,中关村国家自主创新示范区核心区发展研究中心主任,主要研究方向为区域经济、科技创新等。
赵甜蜜 ,中关村国家自主创新示范区核心区发展研究中心副主任,主要研究方向为科技创新等。

参考文献 查看全部 ↓
  • 李琳、刘莹、黄跃:《湖南“飞地经济”发展模式选择与对策探析》,《湖南社会科学》2017年第6期。
  • 查婷俊、刘志彪:《“飞地经济”的江苏实践》,《环境经济》2017年第16期。
  • 易兵、姚丽霞:《武汉大都市区“飞地经济”理论实践与模式选择探析》,《中国市场》2019年第5期。
  • 王倩:《“飞地经济”治理中的地方政府合作研究——以深汕特别合作区为例》,《厦门特区党校学报》2017年第5期。
  • 蒙媛、王婉、王发莉:《基于互利共赢下的“飞地经济”发展模式分析》,《现代商贸工业》2017年第24期。
  • 陈彦玲:《深汕特别合作区以“三大”创新激发各方活力创建“飞地经济”新模式》,《广东经济》2018年第3期。
  • 王克:《跨区域共建产业园区期待“法人治理”式合作机制“飞地经济”的江苏试验》,《中国经济周刊》2017年第25期。
  • 孙浩进、王昊天:《发展“飞地经济”承接产业转移的路径探析》,《牡丹江师范学院学报》(哲学社会科学版)2018年第2期。
  • 马明:《区域产业协同发展的运行机理研究》,《中国乡镇企业会计》2017年第4期。
  • 何向武、周文泳:《区域高技术产业创新生态系统协同性分类评价》,《科学学研究》2018年第3期。
  • 张衔春、栾晓帆、马学广、林雄斌:《深汕特别合作区协同共治型区域治理模式研究》,《地理科学》2018年第9期。
  • 李明惠、陈刚:《产业转移下产业集群跨区域创新合作研究述评与展望》,《技术经济与管理研究》2018年第10期。
  • 杨金玲:《区域经济一体化进程中地方政府利益博弈与角色重构》,《领导科学》2018年第17期。
  • 张鑫、王志远、朱春燕:《区域经济一体化中地方政府博弈行为与政府角色定位》,《商业经济研究》2017年第6期。
  • 王媛媛:《区域经济一体化进程中地方政府治理创新机制研究》,《全国流通经济》2017年第3期。
  • 章宇萍:《基于产业融合的长三角飞地经济发展策略研究》,《现代经济信息》2019年第1期。
  • 徐志文:《用四大创新理念壮大“飞地经济”》,《当代县域经济》2018年第2期。
  • 马骏:《产业融合发展引领长三角飞地经济升级对策》,《科学发展》2018年第8期。
  • 雒海潮、苗长虹:《承接产业转移影响因素和效应研究进展》,《地理科学》2019年第3期。
  • 产耀东:《“飞地经济”模式视阈下的深汕特别合作区发展研究》,《中国经济特区研究》2018年第1期。

探索飞地模式有序引导中关村科学城产业跨区域布局研究

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报告目录

  • 一 飞地经济的主要模式
    1. (一)政府主导模式
    2. (二)企业主导模式
    3. (三)对口援建模式
    4. (四)“反向飞地”模式
  • 二 外省市飞地经济模式对中关村跨区域产业布局的启示
    1. (一)发挥地方党委政府的组织作用是实现产业跨区域合理布局的基本前提
    2. (二)市场化运作是实现产业跨区域深度和长效合作的有效路径
    3. (三)拓展新的利益分享机制、侧重考量综合效应是未来跨区域合作的主流价值取向
  • 三 促进中关村发展飞地经济模式的政策建议
    1. (一)制定高精尖产业跨区域布局规划和路线图,加强统筹谋划和组织
    2. (二)搭建集园区开发、建设、运营等功能于一体的国有对外投资平台和机制,探索“政府组织+市场运作”的跨区域合作新路径
    3. (三)发挥市场化运作的政府股权投资基金的纽带作用,建立被投企业跨区域发展对“飞出地”的反哺机制
    4. (四)建立多样化的跨区域合作收益模式,侧重考量合作实效
    5. (五)出台促进产业跨区域布局的专项政策,加快先行先试探索步伐

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