报告
雅安检察公益诉讼的实践与探索
摘要
公益诉讼工作全面推开以来,雅安市检察机关围绕本地党委、政府中心工作,坚持以人民为中心,主动发力,聚焦雅安生态环境资源保护,积极探索适合雅安本地实际的公益诉讼工作发展思路。从联合力量、创建机制、统筹人员、重点突破等方面入手,践行最高人民检察院党组提出的“双赢多赢共赢、精准监督、智慧借力”等检察监督理念,在助力打好“污染防治攻坚战”、推进雅安生态文明建设中发挥了积极作用。本文尝试在总结雅安公益诉讼工作实践经验的基础上,对公益诉讼工作中存在的普遍性问题提出改进措施和建议,以期引起共鸣,集大众智慧,共同推动公益诉讼工作健康、科学发展。
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报告目录
- 一 重要意义
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二 主要做法
- (一)加强自身建设
- 1.加强公益诉讼工作人力保障
- 2.加强公益诉讼工作技术保障
- 3.发挥领导核心作用,凝聚部门合力
- 4.统筹全市力量,打造公益诉讼专业队伍
- (二)构建办案联合机制
- 1.建立检察内部协调机制
- 2.联合主要行政单位,建立外部协作机制
- 3.深化生态环境资源跨区域多方合作机制
- (三)搭建联系沟通新平台
- (四)坚持生态修复办案理念
- (五)提升社会公众参与度
- 1.多种形式开展宣传
- 2.建设警示教育、科普教育基地
- 3.运用检察建议公开宣告制度,保障民众知情权,促进行政机关履职
- (一)加强自身建设
-
三 取得的成效
- (一)生态环境保护办案效果
- 1.公益诉讼案件办理情况
- 2.督促生态环境治理成效明显
- (二)诉前案件占据绝对优势,检察职能充分发挥
- (三)检察、行政联系加强,双赢多赢共赢局面逐步形成
- (四)公众广泛参与,生态环境保护意识不断增强
- (一)生态环境保护办案效果
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四 存在的问题及原因
- (一)存在的问题
- 1.检察机关自身建设不足,影响公益诉讼工作开展
- 2.行政机关对公益诉讼认可度偏低,阻碍公益诉讼工作的推广
- 3.公益诉讼工作法律法规、机制建设等方面还不够成熟
- 4.全社会对公益诉讼工作的了解不够,维护公益氛围还不够浓厚
- (二)原因分析
- 1.检察机关内部原因
- 2.行政机关自身原因
- 3.法律法规、机制建设需要一个过程
- 4.新事物的推广需要时间
- (一)存在的问题
-
五 对策和建议
- 1.检察机关要提高政治站位,加强思想认识
- 2.强化履职保障,确保工作推进
- 3.检察机关强化内力,增强实战能力
- 4.加大办案力度,打造区域亮点品牌
- 5.进一步丰富办案类型,增强办案效果
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