报告

雅安检察公益诉讼的实践与探索

摘要

公益诉讼工作全面推开以来,雅安市检察机关围绕本地党委、政府中心工作,坚持以人民为中心,主动发力,聚焦雅安生态环境资源保护,积极探索适合雅安本地实际的公益诉讼工作发展思路。从联合力量、创建机制、统筹人员、重点突破等方面入手,践行最高人民检察院党组提出的“双赢多赢共赢、精准监督、智慧借力”等检察监督理念,在助力打好“污染防治攻坚战”、推进雅安生态文明建设中发挥了积极作用。本文尝试在总结雅安公益诉讼工作实践经验的基础上,对公益诉讼工作中存在的普遍性问题提出改进措施和建议,以期引起共鸣,集大众智慧,共同推动公益诉讼工作健康、科学发展。

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雅安检察公益诉讼的实践与探索

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报告目录

  • 一 重要意义
  • 二 主要做法
    1. (一)加强自身建设
      1. 1.加强公益诉讼工作人力保障
      2. 2.加强公益诉讼工作技术保障
      3. 3.发挥领导核心作用,凝聚部门合力
      4. 4.统筹全市力量,打造公益诉讼专业队伍
    2. (二)构建办案联合机制
      1. 1.建立检察内部协调机制
      2. 2.联合主要行政单位,建立外部协作机制
      3. 3.深化生态环境资源跨区域多方合作机制
    3. (三)搭建联系沟通新平台
    4. (四)坚持生态修复办案理念
    5. (五)提升社会公众参与度
      1. 1.多种形式开展宣传
      2. 2.建设警示教育、科普教育基地
      3. 3.运用检察建议公开宣告制度,保障民众知情权,促进行政机关履职
  • 三 取得的成效
    1. (一)生态环境保护办案效果
      1. 1.公益诉讼案件办理情况
      2. 2.督促生态环境治理成效明显
    2. (二)诉前案件占据绝对优势,检察职能充分发挥
    3. (三)检察、行政联系加强,双赢多赢共赢局面逐步形成
    4. (四)公众广泛参与,生态环境保护意识不断增强
  • 四 存在的问题及原因
    1. (一)存在的问题
      1. 1.检察机关自身建设不足,影响公益诉讼工作开展
      2. 2.行政机关对公益诉讼认可度偏低,阻碍公益诉讼工作的推广
      3. 3.公益诉讼工作法律法规、机制建设等方面还不够成熟
      4. 4.全社会对公益诉讼工作的了解不够,维护公益氛围还不够浓厚
    2. (二)原因分析
      1. 1.检察机关内部原因
      2. 2.行政机关自身原因
      3. 3.法律法规、机制建设需要一个过程
      4. 4.新事物的推广需要时间
  • 五 对策和建议
    1. 1.检察机关要提高政治站位,加强思想认识
    2. 2.强化履职保障,确保工作推进
    3. 3.检察机关强化内力,增强实战能力
    4. 4.加大办案力度,打造区域亮点品牌
    5. 5.进一步丰富办案类型,增强办案效果

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