报告

政信能力建设研究报告

摘要

本报告对我国的政信能力发展实践进行总结分析:物质资源方面,政府资产规模日益扩大,财政收入对财政支出的覆盖程度提高和平衡能力增强,为政信能力构建提供了坚实的基础;精神资源方面,财政管理更趋科学化,法律制度更加健全,政府信息公开度和承诺保障度等均有所提升。但同时,随着我国经济下行压力的增大,地方财政收入增速下滑,政府债务风险日益突出,影响财政可持续发展能力;对政府工作监督约束的相关制度建设尚不完善,法律规定太过宽泛;政府财政管理能力相对于国家治理现代化的要求仍显不足;等等。本报告针对这些尚存的问题提出相关建议:物质资源建设方面,要注重对政府自主财力的培育,加强政府资产管理和投资绩效管理,严格管控政府债务,提高债务资金使用效率;精神资源建设方面,要提高财政管理能力,加强行政法律体系建设,保障公共政策的稳定性、连续性,推进政务公开,在构建透明政府的过程中,努力实现依法决策、科学决策、民主决策,进而提高公众满意度。

作者

赵全厚 ,中国财政科学研究院金融研究中心主任、研究员、博士生导师,2009年入选“新世纪百千万人才工程”国家级人才,2010年开始享受国务院政府特殊津贴,主要研究方向为公债理论与公债管理、科技创新的公共政策、地方财政管理、财政绩效管理等。
许静 ,中国财政科学研究院研究生院博士研究生。

参考文献 查看全部 ↓
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政信能力建设研究报告

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报告目录

  • 一 政信能力的基本框架
    1. (一)政信能力的基本构成和范围界定
    2. (二)政信物质资源
      1. 1.政府资产
      2. 2.政府负债
    3. (三)政信精神资源
      1. 1.财政管理能力
      2. 2.政府信用约束制度健全性
      3. 3.政府开放度
      4. 4.承诺的保障程度
      5. 5.政府行为满意度
    4. (四)政信综合能力
  • 二 政信能力的发展实践
    1. (一)政信物质资源规模不断壮大
      1. 1.政府资产规模扩大
      2. 2.政府负债增长比较引人关注
    2. (二)政信精神资源不断增加
      1. 1.财政管理能力更为科学化
      2. 2.政府信用约束制度进一步完善
      3. 3.政务公开取得有效进展
    3. (三)政信能力建设存在的问题
  • 三 对策建议
    1. (一)政信物质资源建设的建议措施
    2. (二)政信精神资源构造的政策措施

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