报告
基于“朝阳群众”品牌打造，探索基层社会治理中新的社会阶层人士统战工作研究
摘要
党的十九大报告指出，要做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要力量。在统战工作社会化趋势的背景下，新的社会阶层人士的统战工作在基层社会治理中具有关键作用。本文从朝阳区情出发，探索朝阳区在基层社会治理中探索形成的“朝阳群众”品牌与新的社会阶层人士的内在契合点，总结提炼朝阳区新的社会阶层人士在基层社会治理中的功能与作用，梳理分析基层统战与基层社会治理实现铆合面临的难点，以期为推动基层统战工作与基层社会治理融合创新提供建议和参考。
作者
连玉明 教授、工学博士。现为全国政协委员，北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家，北京市朝阳区政协副主席，北京市人民政府专家咨询委员会委员、北京市社会科学界联合会副主席、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。主要代表作有《城市的觉醒》《首都战略定位》《重新认识世界城市》等。连玉明教授同时担任贵阳市委市政府首席顾问，贵阳创新驱动发展战略研究院院长、大数据战略重点实验室主任，兼任中国政法大学数权法研究中心主任，主攻大数据战略研究。主要研究成果为《块数据：大数据时代真正到来的标志》、《块数据2.0：大数据时代的范式革命》、《块数据3.0：秩序互联网与主权区块链》、《块数据4.0：人工智能时代的激活数据学》、《块数据5.0：数据社会学的理论与方法》、《数权法1.0：数权的理论基础》（中文简体、繁体及英、法、德文版）、《数权法2.0：数权的制度建构》（中文简体、繁体及英文版）、《主权区块链1.0：秩序互联网与人类命运共同体》、《大数据蓝皮书：中国大数据发展报告》（No.1～No.4）等。主编出版的《数典》是迄今为止全球首部全面系统研究大数据标准术语体系的多语种专业工具书。
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报告目录
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一 朝阳区新的社会阶层的群体特征与统战工作着力点
- （一）围绕“三高”，要发挥在参政议政中的专业优势
- （二）围绕“三外”，要强化舆论环境中的正向引导作用
- （三）围绕“三多”，要发挥社会和谐稳定中的维护作用
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二 新时代下“朝阳群众”品牌的新使命与新价值
- （一）“朝阳群众”品牌发展路径分析
- （二）新时代形势下，“朝阳群众”品牌内涵在基层社会治理中面临新的挑战
- （三）新的社会阶层人士的参与对“朝阳群众”基层社会治理模式的影响
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三 新的社会阶层人士在基层社会治理中的功能与作用
- （一）民营企业和外商投资企业管理技术人员：服务经济发展和维护社会稳定的重要力量
- （二）新媒体从业人员：舆论环境的引导者
- （三）自由职业人员：社区专业服务的有力提供者
- （四）中介组织和社会组织从业人员：商务服务的有效支撑和政群联系的桥梁
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四 基层统战与基层社会治理实现铆合的难点分析
- （一）角色认知不到位，新的社会阶层人士对自身政治身份的认识有待提升
- （二）工作方式不适应，新的社会阶层人士统战工作的方式方法与引导机制有待创新
- （三）平台载体不广泛，新的社会阶层人士联谊会覆盖的深度与广度有待扩大
- （四）服务项目不精准，新的社会阶层人士社会参与的需求与动力有待提高
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五 构建“四点发力”的统战工作新机制推动基层统战与基层社会治理紧密铆合
- （一）建立统筹机制，加强顶层设计，形成基层统战与基层社会治理铆合的牵引点
- （二）完善协同机制，以新联会为重点，拓展基层统战与基层社会治理铆合的连接点
- （三）创新参与机制，增进身份认同，夯实基层统战与基层社会治理铆合的支撑点
- （四）探索运行机制，搭建平台载体，培育基层统战与基层社会治理铆合的着力点
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